【《企業(yè)與企業(yè)家》宋克杰 晏怡芮 報道】日前，中國企業(yè)聯(lián)合會等國家協(xié)調勞動關系三方四家聯(lián)合印發(fā)了《關于開展基層勞動人事爭議調解組織建設行動的通知》（人社廳發(fā)〔2023〕36號，以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院關于“防范化解重大風險”“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要決策部署，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)強化基層勞動人事爭議調解組織建設，提升基層勞動人事爭議協(xié)商調解工作效能，將更多爭議實質化解在基層和萌芽狀態(tài)，更加有效促進企業(yè)發(fā)展和保障勞動者合法權益。

為貫徹落實《通知》精神，推進湖北省基層勞動人事爭議調解組織建設行動實施，擔負著中共中央國務院、省委省政府賦予的在協(xié)調勞動關系三方機制中“企業(yè)代表組織”職責義務的湖北省企業(yè)聯(lián)合會/湖北省企業(yè)家協(xié)會（簡稱“湖北省企聯(lián)”），與省人社廳、省總工會、省工商聯(lián)等省協(xié)調勞動關系三方四家，聯(lián)合印發(fā)了《關于推進基層勞動人事爭議調解組織建設行動實施工作的通知》（鄂人社辦發(fā)〔2023〕30號），具體內容如下：

一、提高思想認識，加強組織領導

加強基層勞動人事爭議調解組織（以下簡稱“基層調解組織”）建設，對于提升勞動關系領域基層社會治理前瞻性、針對性、實效性，助力共同締造“五共”理念落地見效具有重要意義。各地人力資源和社會保障部門、工會、工商聯(lián)和企聯(lián)組織要進一步提高政治站位，形成工作合力，將開展基層調解組織建設行動作為當前及今后兩年勞動人事爭議預防化解工作的重要內容，積極爭取當?shù)攸h委政府支持，推動將基層調解組織建設情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、政府目標責任和平安建設考核體系。

二、明確目標要求，完善工作機制

各地人力資源和社會保障部門、工會、工商聯(lián)和企聯(lián)組織要結合實際科學制定方案，迅速啟動，扎實推進。2023 年底前，各地全面啟動建設行動。2024 年，80%的規(guī)模以上企業(yè)設立勞動爭議調解委員會；行業(yè)商（協(xié)）會全面設立調解組織；80%以上的市、縣級勞動人事爭議仲裁院設立調解中心；爭議案件易發(fā)高發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍設立實體化的調解中心；工業(yè)園區(qū)根據(jù)需要設立實體化的調解中心；事業(yè)單位、社會團體調解組織建設穩(wěn)步推進。2025年，建設行動目標全面完成，各類基層調解組織工作規(guī)范化、專業(yè)化、智能化水平明顯提升。各地要進一步加強部門聯(lián)動，將基層調解組織建設行動有機融入健全完善勞動人事爭議多元處理機制的總體格局，一體謀劃，一體推進，一體落實。要組建工作專班，明確專人負責，采取雙月會商、每季調度、半年通報等方式，督辦工作進度和質效，推進基層調解組織建設。

三、創(chuàng)新工作方式，提升工作質效

各級人力資源和社會保障部門要持續(xù)推動快調速裁辦案改革，全面創(chuàng)建“一站式”勞動保障維權中心，探索建立多元化解調解服務中心，打造名企名人調解組織和金牌調解組織，完善協(xié)商調解線上辦案和服務體系。各級工會、工商聯(lián)、企聯(lián)組織要摸清規(guī)上企業(yè)底數(shù)，做好跟蹤服務問效。工會組織要加大“尊法守法?攜手筑夢”法律服務行動力度，普遍建立流動調解工作站。要持續(xù)完善“人社+工會”“法院+工會”等勞動爭議裁訴調對接機制，積極探索工商聯(lián)、企聯(lián)組織參與裁訴調工作機制，特別注重新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護。要推動信息化技術與協(xié)商調解深度融合，建立部門間數(shù)據(jù)信息互通共享機制。要將中華民族和合文化精髓和地方特色文化有機融入勞動爭議調解全過程，涵養(yǎng)糾紛化解和諧氛圍。

四、總結工作做法，積極宣傳推廣

要充分利用各級各類媒體，結合行動啟動階段、推進階段不同特點，持續(xù)開展宣傳。各級人力資源和社會保障部門要利用“一站式”勞動保障維權中心、政策宣講會等平臺擴大政策宣傳；各級工會組織要利用愛心驛站、法律援助等平臺廣泛開展宣傳；各級工商聯(lián)、企聯(lián)組織要發(fā)揮行業(yè)影響力的優(yōu)勢，加強企業(yè)間的交流互動，推廣有成效的做法。各地要總結工作經(jīng)驗、挖掘亮點特色，推廣一批可復制的基層調解組織建設做法，宣傳一批可借鑒的勞動爭議調解案例，打造一批突出的典型范例和工作標桿，積極向國家級媒體宣介我省的建設行動成果。

五、加強隊伍建設，優(yōu)化政風行風

各地要加快調解員信息庫建設，提高調解員能力素質。各級人力資源和社會保障部門要廣泛吸納法學專家、律師等專業(yè)力量參與調解，鼓勵基層調解組織開展聯(lián)合培訓，采用線上線下同步培訓方式擴大培訓范圍，引導開展名企名人調解組織和金牌調解組織“師帶徒”式的培訓，打造名企名人調解組織“連鎖店”。各級工會、工商聯(lián)、企聯(lián)組織要充分借助社會化力量或采取購買服務等方式壯大調解隊伍，依托專兼職集體協(xié)商指導員、法律援助志愿者、勞動關系信息員等力量參與勞動爭議調解。要加強黨建引領，持續(xù)加強基層調解組織隊伍作風建設，強化黨風廉政教育，全面提升廉政風險防控能力，以優(yōu)良黨風促政風行風。