［《企業(yè)與企業(yè)家》發(fā)表 作者：徐保國(guó)］2020年8月份，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱若干意見），重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)；大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，推廣裝配式混凝土建筑；推進(jìn)建筑全裝修，推廣精益化施工建造；大力推廣BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；大力推進(jìn)工程總承包模式，發(fā)展全過程工程咨詢。這個(gè)文件連同今年7月住建部等13部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)智能建筑與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)新型建筑工業(yè)化發(fā)展，提高建造水平和建筑品質(zhì)，帶動(dòng)建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩個(gè)重要文件。

一、釋放一個(gè)重要信號(hào)

改革開放以來，我國(guó)建筑業(yè)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境改善等方面發(fā)揮了重要作用。但由于建設(shè)方式粗放、工藝手段落后，也帶來了大量的資源能源浪費(fèi)和環(huán)境污染以及質(zhì)量通病、安全隱患等一些列問題。與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，與新發(fā)展理念要求對(duì)照，建筑業(yè)在科技創(chuàng)新、工藝進(jìn)步、提高效率、提升質(zhì)量、降低能耗、減少污染與排放等方面還有巨大的發(fā)展空間。

在這種背景之下，8月份，住建部等9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《若干意見》以及7月份住建部等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見》，釋放了一個(gè)重要信號(hào)，這就是我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展方向，必須加快步伐走新型建筑工業(yè)化發(fā)展的道路，這是必由之路，舍此，別無其他路徑。

走建筑工業(yè)化發(fā)展道路是一條順應(yīng)時(shí)代潮流、與時(shí)俱進(jìn)的道路。建筑業(yè)的發(fā)展要善于利用最新科技成果，為我所用，加快發(fā)展，新型建筑工業(yè)化是以工業(yè)化發(fā)展成就為基礎(chǔ)，融合現(xiàn)代信息技術(shù)，通過精益化、智能化生產(chǎn)施工，全面提升工程質(zhì)量性能和品質(zhì)，達(dá)到高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的發(fā)展目標(biāo)。

走建筑工業(yè)化發(fā)展道路是提升建筑業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。我國(guó)很多建筑企業(yè)已走向海外，參與國(guó)際市場(chǎng)。走建筑工業(yè)化發(fā)展道路，就能轉(zhuǎn)變以往建筑技術(shù)水平不高、科技含量低、單純拼勞動(dòng)力成本的競(jìng)爭(zhēng)模式，將工業(yè)化生產(chǎn)和建造過程與信息化緊密結(jié)合，應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備；依靠科技進(jìn)步和管理模式創(chuàng)新，注重提升勞動(dòng)者素質(zhì)，傾力打造企業(yè)品牌和形象，以此形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

《若干意見》釋放的重要信號(hào)，建筑業(yè)人士千萬不可等閑視之，否則，就會(huì)貽誤發(fā)展良機(jī)，必須引起足夠的重視和高度的關(guān)注，吃透文件精神，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，保持清醒頭腦，及早謀篇布局，確定發(fā)展方向，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，在新型建筑工業(yè)化發(fā)展的道路上邁開步伐走穩(wěn)走實(shí)。

二、抓住兩個(gè)關(guān)鍵詞

《若干意見》共九個(gè)部分37條，從設(shè)計(jì)、施工到管理、融合發(fā)展，以及人才培育，政策扶持等，內(nèi)涵豐富，針對(duì)性強(qiáng)，切合實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。

文件內(nèi)容豐富，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神的時(shí)候，應(yīng)抓住兩個(gè)關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。

──綠色發(fā)展

習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。建筑業(yè)走綠色發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，迫在眉睫。在這方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大差距和不足。一是高消耗。僅房屋建筑年消耗的水泥玻璃鋼材就占了全球總消耗量的40%左右。二是高排放。僅建筑垃圾年排放量就達(dá)20多億噸，建筑碳排放還在逐年快速增長(zhǎng)。三是低效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑勞動(dòng)生產(chǎn)率僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的2/3左右，建筑業(yè)的機(jī)械化信息化智能化程度還不高。四是低品質(zhì)?？傮w來說看，建筑施工還不夠精細(xì)，房屋漏水隔音等問題仍很突出。建筑行業(yè)要解決上述問題，必須加快新型建筑工業(yè)化，必須走綠色發(fā)展的道路。這既是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，也是落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)系列指示精神的重要舉措。   發(fā)展綠色建筑就是在建筑的全壽命同期內(nèi)，最大限度節(jié)約資源，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，提供健康實(shí)用、高效率利用、與自然和諧共生的建筑。發(fā)展綠色建筑事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，事關(guān)建筑高質(zhì)量發(fā)展，我們必須把習(xí)近平總書記對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作要求落到實(shí)處，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

──高質(zhì)量發(fā)展

我國(guó)新型建筑工業(yè)化發(fā)展雖然取得顯著進(jìn)展，但與全面建成小康社會(huì)的需求相比，與綠色生態(tài)發(fā)展的要求相比，還有較大的差距，特別是與現(xiàn)代先進(jìn)的工業(yè)化、信息化深度融合不夠、迫切需要補(bǔ)短板、迫切需要加快推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院在多個(gè)政策文件中都明確要加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展，主要的目的就是要在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)的同時(shí)，力爭(zhēng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中打造出中國(guó)建造品牌。

我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，建筑業(yè)的發(fā)展自然涵蓋其中。這就要求我們立足全新的歷史階段，深刻認(rèn)識(shí)到量到質(zhì)的內(nèi)涵與規(guī)律，把未來的著力點(diǎn)和著重點(diǎn)集中到解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾上來，花更大力氣解決建筑工程質(zhì)量“優(yōu)不優(yōu)”的問題上來。目前，傳統(tǒng)建筑業(yè)耗能高、污染重的生產(chǎn)方式已難以為繼，而且與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不相適應(yīng)，與節(jié)能減排、碧水藍(lán)天的綠色發(fā)展理念不合拍。推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須著力補(bǔ)齊短板，轉(zhuǎn)換方式，加快建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，必須加快新型建筑工業(yè)化。要推進(jìn)建筑業(yè)與信息化深度融合，加大BIM等新技術(shù)應(yīng)用的推廣力度，并以此作為提升傳統(tǒng)建筑業(yè)的一個(gè)突破口。同時(shí)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能建造與建筑業(yè)的深度融合，推進(jìn)建筑業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化，培育更多新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、提供三點(diǎn)啟示

加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，對(duì)于建筑行業(yè)來說是一場(chǎng)深刻的革命。如何把握好這次機(jī)遇，以積極的姿態(tài)融入到這場(chǎng)重大的變革之中，勇立潮頭，乘勢(shì)而上，抓住發(fā)展機(jī)遇，順應(yīng)時(shí)代潮流，華麗轉(zhuǎn)身，再上臺(tái)階，把企業(yè)做大做強(qiáng)，是每一個(gè)建筑企業(yè)都要思考的問題。

1.人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

    人才是第一生產(chǎn)力。發(fā)展新型建筑工業(yè)化迫切需要大量的專業(yè)人才?！度舾梢庖姟访鞔_指出：加快專業(yè)人才培育，培育專業(yè)技術(shù)管理人才，培育技能型產(chǎn)業(yè)工人，加大后備人才培養(yǎng)。發(fā)展新型建筑工業(yè)化涉及全過程、全要素、全系統(tǒng)，如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配式、管理信息化以及智能化應(yīng)用等。如果說建筑業(yè)粗放型發(fā)展時(shí)對(duì)人才的需求還不是那么迫切的話，那么發(fā)展新型建筑工業(yè)化沒有專業(yè)人才，沒有技能型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，就難以推進(jìn)，甚至寸步難行。實(shí)踐證明，人才是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要因素，誰擁有人才，誰就掌握了企業(yè)發(fā)展的先機(jī)。

2.建筑企業(yè)要走科技型發(fā)展的道路

    新型建筑工業(yè)化是通過新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)，以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、精益化生產(chǎn)施工為主要手段，整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化。由此可見建筑工業(yè)化是科技含量很高的工業(yè)化，必須以科技為支撐。《若干意見》明確指出，要強(qiáng)化科技支撐，培育科技創(chuàng)新基地，加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。如發(fā)展裝配式建筑，就必須依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，創(chuàng)新管理模式等內(nèi)涵式，集約式發(fā)展道路，通過建造方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提升生產(chǎn)施工效率，突破建筑業(yè)發(fā)展瓶頸，全面提升工程建設(shè)水平。新型建筑工業(yè)化發(fā)展，必須以科技為支撐，對(duì)于企業(yè)來說，走科技發(fā)展道路是必然選擇。

3.建筑企業(yè)面臨新一輪重新洗牌重新組合

   《若干意見》、《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，標(biāo)志著粗放型發(fā)展方式、工藝落后的發(fā)展方式進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，將逐步退出歷史舞臺(tái)。粗放型發(fā)展年代、手工作坊式生產(chǎn)，小型建筑企業(yè)也能發(fā)展，也能生存。發(fā)展新型建筑工業(yè)化是全新的發(fā)展道路，有著很高的要求，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一是要加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；二是優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)，推廣應(yīng)用綠色建材；三是加快信息技術(shù)融合發(fā)展，發(fā)展智能建造；四是創(chuàng)新組織管理模式；五是強(qiáng)化科技支撐，等等。所有這些要求，小型企業(yè)，甚至一些業(yè)績(jī)欠佳的中型企業(yè)是難以適應(yīng)這種要求的。要達(dá)到這些要求，資金投入、人才隊(duì)伍、科技支撐是必不可少的。在新的發(fā)展要求下，建筑企業(yè)尤其是民營(yíng)建筑企業(yè)面臨新一輪重新洗牌重新組合，小型企業(yè)面臨兼并或淘汰，中型企業(yè)有待奮力一搏，跟上時(shí)代發(fā)展步伐，大型企業(yè)任重道遠(yuǎn)，只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，才能闊步前行。

（作者單位：新十建設(shè)集團(tuán)有限公司）

（責(zé)任編輯：宋克杰）