［《企業(yè)與企業(yè)家》發(fā)表 作者：徐保國］2020年8月份，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（以下簡稱若干意見），重點強調(diào)要加強系統(tǒng)化集成設(shè)計和標準化設(shè)計，優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)；大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，推廣裝配式混凝土建筑；推進建筑全裝修，推廣精益化施工建造；大力推廣BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；大力推進工程總承包模式，發(fā)展全過程工程咨詢。這個文件連同今年7月住建部等13部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進智能建筑與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)新型建筑工業(yè)化發(fā)展，提高建造水平和建筑品質(zhì)，帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級的兩個重要文件。

一、釋放一個重要信號

改革開放以來，我國建筑業(yè)在促進社會經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境改善等方面發(fā)揮了重要作用。但由于建設(shè)方式粗放、工藝手段落后，也帶來了大量的資源能源浪費和環(huán)境污染以及質(zhì)量通病、安全隱患等一些列問題。與人民日益增長的美好生活需要相比，與新發(fā)展理念要求對照，建筑業(yè)在科技創(chuàng)新、工藝進步、提高效率、提升質(zhì)量、降低能耗、減少污染與排放等方面還有巨大的發(fā)展空間。

在這種背景之下，8月份，住建部等9個部門聯(lián)合印發(fā)的《若干意見》以及7月份住建部等13個部門聯(lián)合印發(fā)的《指導(dǎo)意見》，釋放了一個重要信號，這就是我國建筑業(yè)的發(fā)展方向，必須加快步伐走新型建筑工業(yè)化發(fā)展的道路，這是必由之路，舍此，別無其他路徑。

走建筑工業(yè)化發(fā)展道路是一條順應(yīng)時代潮流、與時俱進的道路。建筑業(yè)的發(fā)展要善于利用最新科技成果，為我所用，加快發(fā)展，新型建筑工業(yè)化是以工業(yè)化發(fā)展成就為基礎(chǔ)，融合現(xiàn)代信息技術(shù)，通過精益化、智能化生產(chǎn)施工，全面提升工程質(zhì)量性能和品質(zhì)，達到高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的發(fā)展目標。

走建筑工業(yè)化發(fā)展道路是提升建筑業(yè)國際競爭力的有效途徑。我國很多建筑企業(yè)已走向海外，參與國際市場。走建筑工業(yè)化發(fā)展道路，就能轉(zhuǎn)變以往建筑技術(shù)水平不高、科技含量低、單純拼勞動力成本的競爭模式，將工業(yè)化生產(chǎn)和建造過程與信息化緊密結(jié)合，應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備；依靠科技進步和管理模式創(chuàng)新，注重提升勞動者素質(zhì)，傾力打造企業(yè)品牌和形象，以此形成企業(yè)的核心競爭力。

《若干意見》釋放的重要信號，建筑業(yè)人士千萬不可等閑視之，否則，就會貽誤發(fā)展良機，必須引起足夠的重視和高度的關(guān)注，吃透文件精神，認清當(dāng)前形勢，保持清醒頭腦，及早謀篇布局，確定發(fā)展方向，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，在新型建筑工業(yè)化發(fā)展的道路上邁開步伐走穩(wěn)走實。

二、抓住兩個關(guān)鍵詞

《若干意見》共九個部分37條，從設(shè)計、施工到管理、融合發(fā)展，以及人才培育，政策扶持等，內(nèi)涵豐富，針對性強，切合實際，具有很強的指導(dǎo)性。

文件內(nèi)容豐富，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神的時候，應(yīng)抓住兩個關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。

──綠色發(fā)展

習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，多次強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。建筑業(yè)走綠色發(fā)展之路任重道遠，迫在眉睫。在這方面與發(fā)達國家相比，還有很大差距和不足。一是高消耗。僅房屋建筑年消耗的水泥玻璃鋼材就占了全球總消耗量的40%左右。二是高排放。僅建筑垃圾年排放量就達20多億噸，建筑碳排放還在逐年快速增長。三是低效率。據(jù)統(tǒng)計，建筑勞動生產(chǎn)率僅是發(fā)達國家的2/3左右，建筑業(yè)的機械化信息化智能化程度還不高。四是低品質(zhì)。總體來說看，建筑施工還不夠精細，房屋漏水隔音等問題仍很突出。建筑行業(yè)要解決上述問題，必須加快新型建筑工業(yè)化，必須走綠色發(fā)展的道路。這既是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，也是落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)系列指示精神的重要舉措。   發(fā)展綠色建筑就是在建筑的全壽命同期內(nèi)，最大限度節(jié)約資源，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，提供健康實用、高效率利用、與自然和諧共生的建筑。發(fā)展綠色建筑事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，事關(guān)建筑高質(zhì)量發(fā)展，我們必須把習(xí)近平總書記對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作要求落到實處，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

──高質(zhì)量發(fā)展

我國新型建筑工業(yè)化發(fā)展雖然取得顯著進展，但與全面建成小康社會的需求相比，與綠色生態(tài)發(fā)展的要求相比，還有較大的差距，特別是與現(xiàn)代先進的工業(yè)化、信息化深度融合不夠、迫切需要補短板、迫切需要加快推進建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。近年來，黨中央、國務(wù)院在多個政策文件中都明確要加快推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展，主要的目的就是要在促進高質(zhì)量發(fā)展、推進國內(nèi)投資和消費的同時，力爭在國際競爭中打造出中國建造品牌。

我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，建筑業(yè)的發(fā)展自然涵蓋其中。這就要求我們立足全新的歷史階段，深刻認識到量到質(zhì)的內(nèi)涵與規(guī)律，把未來的著力點和著重點集中到解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾上來，花更大力氣解決建筑工程質(zhì)量“優(yōu)不優(yōu)”的問題上來。目前，傳統(tǒng)建筑業(yè)耗能高、污染重的生產(chǎn)方式已難以為繼，而且與人民日益增長的美好生活需要不相適應(yīng)，與節(jié)能減排、碧水藍天的綠色發(fā)展理念不合拍。推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須著力補齊短板，轉(zhuǎn)換方式，加快建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，必須加快新型建筑工業(yè)化。要推進建筑業(yè)與信息化深度融合，加大BIM等新技術(shù)應(yīng)用的推廣力度，并以此作為提升傳統(tǒng)建筑業(yè)的一個突破口。同時推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能建造與建筑業(yè)的深度融合，推進建筑業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化，培育更多新增長點，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、提供三點啟示

加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，對于建筑行業(yè)來說是一場深刻的革命。如何把握好這次機遇，以積極的姿態(tài)融入到這場重大的變革之中，勇立潮頭，乘勢而上，抓住發(fā)展機遇，順應(yīng)時代潮流，華麗轉(zhuǎn)身，再上臺階，把企業(yè)做大做強，是每一個建筑企業(yè)都要思考的問題。

1.人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

    人才是第一生產(chǎn)力。發(fā)展新型建筑工業(yè)化迫切需要大量的專業(yè)人才?！度舾梢庖姟访鞔_指出：加快專業(yè)人才培育，培育專業(yè)技術(shù)管理人才，培育技能型產(chǎn)業(yè)工人，加大后備人才培養(yǎng)。發(fā)展新型建筑工業(yè)化涉及全過程、全要素、全系統(tǒng)，如設(shè)計標準化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配式、管理信息化以及智能化應(yīng)用等。如果說建筑業(yè)粗放型發(fā)展時對人才的需求還不是那么迫切的話，那么發(fā)展新型建筑工業(yè)化沒有專業(yè)人才，沒有技能型產(chǎn)業(yè)工人隊伍，就難以推進，甚至寸步難行。實踐證明，人才是推動企業(yè)發(fā)展的重要因素，誰擁有人才，誰就掌握了企業(yè)發(fā)展的先機。

2.建筑企業(yè)要走科技型發(fā)展的道路

    新型建筑工業(yè)化是通過新一代信息技術(shù)驅(qū)動，以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工為主要手段，整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化。由此可見建筑工業(yè)化是科技含量很高的工業(yè)化，必須以科技為支撐?！度舾梢庖姟访鞔_指出，要強化科技支撐，培育科技創(chuàng)新基地，加大科技研發(fā)力度，推動科技成果轉(zhuǎn)化。如發(fā)展裝配式建筑，就必須依靠科技進步，提高勞動者素質(zhì)，創(chuàng)新管理模式等內(nèi)涵式，集約式發(fā)展道路，通過建造方式轉(zhuǎn)型升級，減輕勞動強度，提升生產(chǎn)施工效率，突破建筑業(yè)發(fā)展瓶頸，全面提升工程建設(shè)水平。新型建筑工業(yè)化發(fā)展，必須以科技為支撐，對于企業(yè)來說，走科技發(fā)展道路是必然選擇。

3.建筑企業(yè)面臨新一輪重新洗牌重新組合

   《若干意見》、《指導(dǎo)意見》的出臺，標志著粗放型發(fā)展方式、工藝落后的發(fā)展方式進入了倒計時，將逐步退出歷史舞臺。粗放型發(fā)展年代、手工作坊式生產(chǎn)，小型建筑企業(yè)也能發(fā)展，也能生存。發(fā)展新型建筑工業(yè)化是全新的發(fā)展道路，有著很高的要求，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一是要加強系統(tǒng)化集成設(shè)計和標準化設(shè)計，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；二是優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)，推廣應(yīng)用綠色建材；三是加快信息技術(shù)融合發(fā)展，發(fā)展智能建造；四是創(chuàng)新組織管理模式；五是強化科技支撐，等等。所有這些要求，小型企業(yè)，甚至一些業(yè)績欠佳的中型企業(yè)是難以適應(yīng)這種要求的。要達到這些要求，資金投入、人才隊伍、科技支撐是必不可少的。在新的發(fā)展要求下，建筑企業(yè)尤其是民營建筑企業(yè)面臨新一輪重新洗牌重新組合，小型企業(yè)面臨兼并或淘汰，中型企業(yè)有待奮力一搏，跟上時代發(fā)展步伐，大型企業(yè)任重道遠，只有不斷適應(yīng)新形勢、新要求，才能闊步前行。

（作者單位：新十建設(shè)集團有限公司）

（責(zé)任編輯：宋克杰）