2016年，是第四屆荊州市企業(yè)聯(lián)合會組成并開展工作的起步之年，也是第四屆荊州市企業(yè)聯(lián)合會進一步開闊視野、更新觀念、拓寬思路、強化舉措的創(chuàng)新之年。在市委、市政府的關心、支持下，在廣大會員企業(yè)的大力協(xié)助下，我們深入貫徹落實中央10號文件精神，忠實履行黨中央、國務院賦予企聯(lián)組織的神圣擔當和光榮使命，強化履行企業(yè)聯(lián)合會組織在協(xié)調(diào)勞動關系“三方機制”中的職責和義務；我們堅持走訪會員企業(yè)，主動服務會員企業(yè)，到生產(chǎn)經(jīng)營的一線中去了解企業(yè)訴求，到企業(yè)家的群體中去傾聽心聲；我們積極探索全心全意服務會員企業(yè)和企業(yè)家的新途徑、新方式，努力拓寬服務領域、提高服務水平。我們的工作既得到了市委、市政府的充分肯定，也得到了社會各界的廣泛認可，更得到了會員企業(yè)的高度信賴。

下面，從三個方面對2016年的工作進行回顧總結。

一、創(chuàng)新工作平臺，為服務企業(yè)和企業(yè)家搭建新載體

荊州市第四屆企業(yè)聯(lián)合會組成以后，我們制定了2016年的工作安排，提出要進一步健全企聯(lián)組織體系、進一步提高法律服務水平、進一步增強政策協(xié)調(diào)能力、進一步強化職工培訓教育、進一步豐富服務企業(yè)手段。今年以來，我們根據(jù)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構、推動轉(zhuǎn)型升級的實際需求，著眼于夯實服務基礎、強化服務職能，通過創(chuàng)新工作平臺，加快搭建為企業(yè)和企業(yè)家服務的新載體。到目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、管理培訓、人力資源和政企對話這四大平臺均已投入運作，并發(fā)揮了積極作用。

1、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是激發(fā)市場活力、聚集創(chuàng)新資源的國家戰(zhàn)略，是推動企業(yè)技術進步、加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的有效路徑。今年初，我們注意到荊鵬軟件集團擁有我市唯一的省級創(chuàng)投基地和海智基地，正在籌建“荊州創(chuàng)投人中心”，便果斷選定以該集團的荊鵬軟件園為載體，創(chuàng)建一個為我市會員企業(yè)、企業(yè)家的經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)找隊友、找點子、找圈子、找資金、找外腦、找服務的“雙創(chuàng)”平臺，以適應經(jīng)濟新常態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的需要。經(jīng)會長會議研究決定，我們作為發(fā)起人之一，投資入股了湖北遠鵬眾創(chuàng)空間科技有限公司，參與“荊州創(chuàng)投人中心”的經(jīng)營管理，培育形成一個以“有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，培育創(chuàng)新文化”為特色的荊州“眾創(chuàng)空間”，進一步豐富了企業(yè)聯(lián)合會的服務功能和手段。目前，“荊州創(chuàng)投人中心”擁有中國科協(xié)海智基地、中國科協(xié)專利技術平臺、國家5A級資質(zhì)的貧困救助協(xié)會、荊州市光電子信息聯(lián)盟、荊州市軟件協(xié)會、荊州市海歸博士以及院士專家工作站，兼有國有資本、民間資本的強力推動，發(fā)展前景廣闊。

2、搭建管理培訓平臺。我市從事加工制造的會員企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，絕大部分企業(yè)仍然在采用大批量、離散型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，導致生產(chǎn)浪費巨大、效率低下、庫存偏高、交付能力差，難以適應市場的變化和轉(zhuǎn)型升級的要求。我們針對這些企業(yè)提高管理效能、降低經(jīng)營成本的強烈愿望，以荊州為企智造網(wǎng)絡科技有限公司為培訓平臺，對會員企業(yè)的管理人員和操作工人進行教育培訓，向會員企業(yè)推廣先進的經(jīng)營理念和管理模式。根據(jù)培訓計劃，我們2016年的具體安排是：1、在線上，發(fā)展100家企業(yè)為注冊用戶。2、在線下，組織6期公開課，每期50家企業(yè)參加；發(fā)展5家實踐基地，舉辦20期改善工作坊，培養(yǎng)綠帶資格的學員600人，培養(yǎng)黑帶資格的學員3人。今年至今，我市線上企業(yè)注冊用戶已達130余家，大大突破了今年線上企業(yè)注冊用戶100家的計劃。

3、搭建人力資源平臺。當前，我市人力資源市場存在著一種很不對稱的現(xiàn)象。一方面，企業(yè)用工因招不到合適的員工而著急；另一方面，學生畢業(yè)因找不到合適的工作而苦惱。究其原因，主要是學生對企業(yè)的職業(yè)興趣與企業(yè)對學生的職業(yè)能力之間缺乏對接的管道、存在很大的落差。對此，我們以人崗匹配為目標，選定專門從事人力資源培訓的滔偉管理學院作為企業(yè)聯(lián)合會的人力資源平臺。按照我們的設計規(guī)劃，這個人力資源平臺的主要職能是：根據(jù)會員企業(yè)的用工需求和所需崗位的特點，從各個院校畢業(yè)生中挑選出合適的人才，進行包括智力傾向、人格、職業(yè)興趣、職業(yè)價值觀、職業(yè)能力、職業(yè)性格、職業(yè)發(fā)展評估等內(nèi)容的測驗，力爭實行“合適的人做合適的崗位”，提高企業(yè)招工與學生就業(yè)的一次成功率。這個平臺設立后，我們制作了《荊州市企業(yè)人力資源需求調(diào)查表》，利用走訪企業(yè)的時機廣為散發(fā)，加大宣傳推介力度。這個平臺以其精準的市場定位，很快引起了會員企業(yè)的關注。許多會員企業(yè)紛紛向我們咨詢情況，表示要與這個平臺建立聯(lián)系機制。

4、搭建政企對話平臺。我們在走訪會員企業(yè)和企業(yè)家時了解到，他們對能夠與市領導座談對話有著極高的期待，希望市企業(yè)聯(lián)合會進一步發(fā)揮好充當市委、市政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶作用，每年安排一到兩次有市領導參加的座談會。我們認為，這個建議很好。通過市領導與企業(yè)家座談的形式，市領導可以直接而集中地了解企業(yè)經(jīng)營情況、面臨困難以及企業(yè)家們的心聲，企業(yè)家們也可以面對面地向市領導反映訴求、提出建議；通過這種形式，可以實現(xiàn)全市經(jīng)濟宏觀層面與企業(yè)經(jīng)營微觀層面在政策、信息等方面的溝通與對接，可以協(xié)調(diào)政企雙方在戰(zhàn)略規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策設計、環(huán)境支持等方面的步調(diào)。于是，我們專門向市領導作了匯報，得到了市領導的積極回應。今年9月6日，我們在荊州開發(fā)區(qū)舉辦了今年第一次會員企業(yè)與市領導座談會。會上，30家會員企業(yè)負責人與分管工業(yè)的市委常委蔣鴻就如何優(yōu)化荊州的經(jīng)濟環(huán)境、加快荊州的經(jīng)濟發(fā)展進行了深入交流，并針對企業(yè)在調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型的努力過程中面臨的諸多發(fā)展困難，向市領導提出了訴求和建議。蔣鴻常委將會員企業(yè)提出了訴求和建議記錄在冊，會后一一作了簽批。有鑒于這次座談會取得的良好效果，我們將把市領導與企業(yè)家座談這種形式作為一種制度，爭取每年舉辦一到兩次市領導與企業(yè)家座談會，并形成一個常態(tài)化的政企對話平臺。

二、創(chuàng)新工作機制，為服務企業(yè)和企業(yè)家打造新環(huán)境

企業(yè)聯(lián)合會作為政府的參謀助手、政企的橋梁紐帶，其服務職能不能僅憑嘴上說，而要靠行動來做。一方面，我們保持著一股飽滿的工作熱情，善思、善謀；另一方面，我們探索著建立一套有效的運行機制，善行、善做。今年以來，我們以實現(xiàn)服務職能制度化、規(guī)范化為目標，通過創(chuàng)新工作機制，努力打造為企業(yè)和企業(yè)家服務的新環(huán)境。

1、會長會議聯(lián)系機制。適時召開由會長及副會長單位參加的會長會議，是第三屆市企業(yè)聯(lián)合會自2013年初改組工作班子以后形成的一項新制度。實踐證明，通過適時召開會長會議，及時通報上級企聯(lián)組織，地方黨委、政府的重要指示和工作要求，重點研究企業(yè)聯(lián)合會一個時期、某些項目的重要工作，便于集思廣益、科學決策，確保市企業(yè)聯(lián)合會日常工作有力、有序、有效地開展。2016年，我們召開了三次會長會議。第一次會長會議，明確了第四屆荊州市企業(yè)聯(lián)合會的組織機構及人事安排；第二次會長會議，對2016年度的工作進行了研究部署，確定了“建立一個平臺、打造三個基地”的工作思路；第三次會長會議，傳達了全省第九次（2016年）市州企聯(lián)會長會議精神，總結了上半年工作，研究部署了下半年工作，并結合企聯(lián)組織的改革任務、發(fā)展趨勢，當前會員企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的各種訴求進行了探討和交流。我們堅持適時召開會長會議，使會長會議形成了一種制度化、規(guī)范化的聯(lián)動機制，也形成了我們的一項工作特色。

2、主管單位聯(lián)動機制。2015年，市企業(yè)聯(lián)合會的主管部門由市國資委調(diào)整為市經(jīng)信委。在社團組織尚未與政府脫鉤的情況下，我們一方面強調(diào)組織性，主動爭取和服從主管部門的具體指導，定期向市經(jīng)信委匯報工作計劃和落實情況，并接受和執(zhí)行市經(jīng)信委的工作要求。另一方面，我們發(fā)揮主動性，運用社團組織的職能作用，前瞻性、創(chuàng)造性地與主管部門合作開展服務工作。荊州開發(fā)區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，也是會員企業(yè)最為集中的地方。我們在2014年與荊州開發(fā)區(qū)企業(yè)家協(xié)會合署辦公、2015年與荊州開發(fā)區(qū)企業(yè)家協(xié)會合并機構的基礎上，主動爭取荊州開發(fā)區(qū)經(jīng)信局的具體指導，一起走訪會員企業(yè)，一起開展問卷調(diào)查。對市企業(yè)聯(lián)合會的工作，荊州開發(fā)區(qū)經(jīng)信局也給予以高度重視和充分信任。今年以來，該局將一些企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)研、召開專題工作會議的協(xié)調(diào)工作主動交與市企業(yè)聯(lián)合會組織，雙方形成了相互聯(lián)動、密切合作的順暢機制。

3、職能部門聯(lián)絡機制。作為雇主組織的代表參加協(xié)調(diào)勞動關系“三方機制”，是企業(yè)聯(lián)合會最重要的職能之一。這個重要職能，決定了企業(yè)聯(lián)合會必須與代表政府、代表職工的相關職能部門建立起及時、暢通的聯(lián)系的管道和方式。一直以來，我們與代表政府的市人社局、代表職工的市總工會保持了經(jīng)常性的聯(lián)系，相互通報情況、傳遞信息、商討問題。今年以來，我們針對會員企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化環(huán)境等方面的新訴求，將聯(lián)絡職能部門的范圍向金融部門和執(zhí)法部門擴展。為了尋求金融部門對會員企業(yè)的支持，我們加大了拜訪金融部門的頻率，經(jīng)常向市工行、中行、建行、湖北銀行以及具有投資功能的市古城公司介紹會員企業(yè)的經(jīng)營情況，并推薦項目、尋求合作。我們推薦的“荊州創(chuàng)投人中心”項目，得到了湖北銀行和市古城公司的積極響應。湖北銀行專門為其設計了金融支持產(chǎn)品；市古城公司更是投資入股了湖北遠鵬眾創(chuàng)空間科技有限公司。為了尋求執(zhí)法部門對會員企業(yè)的支持，我們今年著重加大了與市法院、市檢察院等執(zhí)法部門的聯(lián)系。今年9月28日和10月21日，我們與市檢察院聯(lián)合召開了兩次非公企業(yè)座談會，聽取我市非公企業(yè)在涉法方面的問題和訴求。會后，為了收集、梳理我市非公企業(yè)經(jīng)歷或存在的影響企業(yè)發(fā)展的法制問題和建議，我們還和市檢察院聯(lián)合制作了包括五個方面共25項內(nèi)容的《企業(yè)問卷調(diào)查表》，發(fā)給各與會非公企業(yè)填報。這種聯(lián)絡職能部門機制的眼神，進一步拓展了我們服務會員企業(yè)的思維空間和工作范圍，受到了會員企業(yè)的一致肯定。                          

三、創(chuàng)新工作思路，為服務企業(yè)和企業(yè)家增添新路徑

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我市廣大會員企業(yè)在實施結構調(diào)整、提升經(jīng)營業(yè)態(tài)、推動轉(zhuǎn)型升級的努力中遇到了許多新矛盾，也產(chǎn)生了許多新訴求。這些訴求既有生產(chǎn)經(jīng)營過程中的單一問題，也有企業(yè)發(fā)展環(huán)境的復合問題，更有改制企業(yè)對改制過程中遺留問題的訴求等復雜問題。對此，我們有求必應，并根據(jù)企業(yè)訴求的難易程度因事施策，分門別類開展協(xié)調(diào)工作，在力所能及的情況下，主動為企業(yè)服務，盡力為會員企業(yè)協(xié)調(diào)解決。

1、單一問題，當即協(xié)調(diào)。在走訪會員企業(yè)過程中，我們時常會聽到企業(yè)負責人反映一些困難和問題。這些問題或是因信息不對稱所致，或是對政策法規(guī)在理解上有誤、有限所致。對這樣一些單一因素的問題，我們充分發(fā)揮掌握信息渠道廣泛、了解政策及時透徹的優(yōu)勢，當場答疑解惑、開展協(xié)調(diào)。如在走訪企業(yè)時，許多企業(yè)都反映招工難。對此，我們一是通過微信和紙質(zhì)材料的形式，向他們推薦、介紹和宣傳市企業(yè)聯(lián)合會搭建的人力資源平臺；二是根據(jù)荊大公司、津奉藥業(yè)公司、三才堂公司等一些企業(yè)的具體要求，當即聯(lián)系滔偉管理學院等人力資源機構，組織雙方開展了直接對接活動；三是針對企業(yè)在用工過程中遇到的具體問題，及時聯(lián)系相關人力資源機構，研究進一步豐富勞動用工形式、實施勞務派遣的問題。針對一些經(jīng)營困難的企業(yè)，我們主動與他們探討調(diào)整發(fā)展方向、推進轉(zhuǎn)型升級的對策。荊州東興紡織有限公司是一家改制企業(yè)，由于資金和市場方面的問題，已經(jīng)全面停產(chǎn)。我們幫助他們開啟思路，鼓勵他們尋找戰(zhàn)略合作者，用改革的辦法來解決企業(yè)面臨的問題。目前，該公司已經(jīng)與一家外資企業(yè)達成了先租后買的合作協(xié)議。在洽談過程中，我們直接參與了雙方合作協(xié)議文本的研究。今年11月25日，雙方正式簽訂了合同協(xié)議，并啟動了生產(chǎn)。另外，我們還為荷花機床、環(huán)宇公司等一些經(jīng)營比較困難的企業(yè)出謀劃策、牽線搭橋，想方設法為他們提供一些幫助。

2、復合問題，溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)作為市場主體，每天都會遇到各種各樣的復雜問題，是經(jīng)濟、社會矛盾聚集和頻發(fā)的一個縮影。在走訪會員企業(yè)過程中，企業(yè)負責人向我們反映的一些影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的問題，原因很多、也很復雜，既有內(nèi)部因素，更有外部因素。對這些由多個因素造成的復合問題，我們采取與多個部門溝通的辦法，積極予以協(xié)調(diào)解決。近些年來，銀信集團在項目選址、工程建設和經(jīng)營過程中遇到了一些實際問題。如他們的一個化工項目需要選址，我們便隨同企業(yè)負責人到荊州開發(fā)區(qū)、江陵縣等地實地查看地形，了解投資環(huán)境。項目地址選定荊州開發(fā)區(qū)后，該項目需要用老廠區(qū)土地置換新增土地，我們又幫助企業(yè)起草了《關于用所屬土地與新征土地進行部分置換并予以補償?shù)膱蟾妗罚ㄟ^信函向荊州開發(fā)區(qū)領導作了匯報，促使問題得到了圓滿解決。該企業(yè)用于生產(chǎn)、研發(fā)光學儀器配件的裝配大樓項目停工多年、損失很大，我們了解情況后，一方面向市領導作了書面反映，引起了市長楊智的高度重視，并作了具體批示；另一方面，我們根據(jù)市政府領導的批示，不間斷地與市直有關部門進行了溝通協(xié)商，對問題的解決起到了推動作用。

3、疑難問題，系統(tǒng)協(xié)調(diào)。受歷史環(huán)境、思想觀念等因素的影響，我市不少國有企業(yè)在改制后的生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題，不僅制約了企業(yè)的健康發(fā)展，也給社會造成了許多不安定的因素。對會員企業(yè)這一類問題的訴求，我們采取了三個辦法：一是全面了解改制企業(yè)改制時期的背景和問題根源；二是認真傾聽會員企業(yè)的想法和訴求；三是與會員企業(yè)商討思路和路徑。在此基礎上，我們采取了三條路徑：一是走訪市政府有關職能部門，從宏觀層面了解如何解決這類問題的政策依據(jù)；二是拜訪法律專家，尋求如何通過法律法規(guī)的途徑化解矛盾；三是根據(jù)上述掌握的情況和資料，為會員企業(yè)組織匯報及申訴材料，呈遞給市政府有關職能部門直至市領導。廣源商貿(mào)有限公司和正興商貿(mào)有限公司都是由原國有商貿(mào)系統(tǒng)改制的商業(yè)企業(yè)。在經(jīng)營過程中，他們都遇到了企業(yè)利益受損的情況。對廣源商貿(mào)有限公司在商場租賃過程中遇到的侵害企業(yè)利益的情況，我們及時向市工商部門反映情況，并向有關部門咨詢了法律法規(guī)方面的問題，避免了企業(yè)數(shù)百萬元的經(jīng)濟損失。對正興商貿(mào)有限公司在老國有企業(yè)破產(chǎn)后，涉及到的債務問題，徹底解決了改制過程中遺留的歷史債務問題。

對企業(yè)存在的一些疑難問題，盡管企業(yè)沒有提出訴求，我們也主動出面、代為企業(yè)跑腿，到有關部門了解情況。如天意紡織、衡德實業(yè)、方遠公司、隆晟紡織、百瑞商貿(mào)、津橋建材等企業(yè)，存在著諸如職工安置、項目建設、企業(yè)搬遷、產(chǎn)品開發(fā)等方面的疑難問題。我們在了解情況后，都主動向有關部門進行了反映。雖然這些問題一時難以解決，但我們都及時把情況和原因向這些企業(yè)作了通報。

2017年，我們將進一步鞏固創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、管理培訓平臺、人力資源平臺和政企對話平臺這四大平臺；進一步完善會長會議聯(lián)系機制、主管單位聯(lián)動機制和職能部門聯(lián)絡機制這三大工作機制，使之能夠更好地服務會員企業(yè)，更好地彰顯企業(yè)聯(lián)合會組織的職能作用。（荊州市企聯(lián)）

（責任編輯：宋克杰）