我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，經(jīng)過改革開放近40年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。作為政府與市場(chǎng)、社會(huì)之間的橋梁和紐帶，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在為政府提供決策參謀、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)自律、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面曾經(jīng)發(fā)揮了非常積極的作用。從20世紀(jì)八十年代末不足1000家，發(fā)展到2014年底近70000家（其中全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)約800余個(gè)），每年以10-15%的速度增長(zhǎng)，在各類社會(huì)團(tuán)體中數(shù)量最多、增速最快，基本形成了覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)門類、各個(gè)層次的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)體系。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)，是中國(guó)重要的企業(yè)與企業(yè)家組織。目前已經(jīng)成為一個(gè)擁有28家全國(guó)性、40多家省級(jí)、300余家地級(jí)市行業(yè)會(huì)員的組織體系。湖北省企聯(lián)擁有1000余家行業(yè)會(huì)員和企業(yè)會(huì)員的綜合性組織體系。2016年6月，“襄陽(yáng)企聯(lián)”企業(yè)會(huì)員已發(fā)展到202家，涵蓋了全市工業(yè)、商貿(mào)、房地產(chǎn)、城建、交通、醫(yī)療、通訊、金融、餐飲服務(wù)等以工業(yè)企業(yè)為主的多個(gè)行業(yè)。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展“新常態(tài)”，一方面，國(guó)家制訂了宏偉的“十三五”規(guī)劃，2020年要在中華大地實(shí)現(xiàn)“全面小康社會(huì)”的偉大目標(biāo)，這為襄陽(yáng)企業(yè)大發(fā)展，提供了千載難逢的歷史機(jī)遇；另一方面，全國(guó)正在面臨的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性全面調(diào)整和生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性深度改革，意味著中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)已經(jīng)和正在發(fā)生深刻變化，這又對(duì)襄陽(yáng)所有企業(yè)和企業(yè)家，提出了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了脫掉“二政府”和“紅頂中介”身份，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為獨(dú)立社團(tuán)組織，將服務(wù)重心從政府轉(zhuǎn)向企業(yè)、行業(yè)和市場(chǎng)，襄陽(yáng)企聯(lián)的組織性質(zhì)、組織方式、組織結(jié)構(gòu)、工作重心和工作模式，必須進(jìn)行全面和深度的變革，積極探尋工作定位，為會(huì)員提供增值服務(wù)，讓企聯(lián)更具活力、生命力和影響力。

一、完善組織構(gòu)架

襄陽(yáng)企聯(lián)承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)和維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益的工作任務(wù)，首先必須擁有科學(xué)的組織構(gòu)架和運(yùn)行機(jī)制，全面加強(qiáng)襄陽(yáng)企聯(lián)自身建設(shè)。

1、會(huì)員（理事）大會(huì)。會(huì)員（理事）大會(huì)是襄陽(yáng)企聯(lián)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每5年召開一次，其功能、權(quán)利和運(yùn)作相當(dāng)于公司治理中的股東大會(huì)。

2、常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事會(huì)是襄陽(yáng)企聯(lián)會(huì)員（理事）大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于公司治理中的董事會(huì)。常務(wù)理事會(huì)由常務(wù)理事構(gòu)成，常務(wù)理事一般由會(huì)員（理事）大會(huì)選舉產(chǎn)生，每年召開1次常務(wù)理事會(huì)會(huì)議，批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃，決定一年襄陽(yáng)企聯(lián)工作中的重大事項(xiàng)。

3、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督檢查襄陽(yáng)企聯(lián)的財(cái)產(chǎn)及常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)會(huì)議、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)執(zhí)行狀況的機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于公司治理中的監(jiān)事會(huì)，對(duì)襄陽(yáng)企聯(lián)業(yè)務(wù)工作實(shí)行監(jiān)督并對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核。

4、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)。襄陽(yáng)企聯(lián)在會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作，會(huì)長(zhǎng)提名一位常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)，委托執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)主持常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)會(huì)議并領(lǐng)導(dǎo)襄陽(yáng)企聯(lián)日常工作。執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)相當(dāng)于公司治理中的總經(jīng)理，一年一屆，不連任。

5、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)從常務(wù)理事中推選行業(yè)領(lǐng)軍人物、龍頭企業(yè)董事長(zhǎng)、知名企業(yè)家組成。常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)會(huì)議兩月一次，逢單月1-5日召開。會(huì)議由執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)主持，副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)參加，邀請(qǐng)會(huì)長(zhǎng)參加，聽取秘書處工作報(bào)告，批準(zhǔn)襄陽(yáng)企聯(lián)秘書處年度、季度、月工作計(jì)劃，研究工作中遇到的重大問題，安排部署下企聯(lián)近期工作。常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)會(huì)議相當(dāng)于總經(jīng)理辦公會(huì)議。

6、秘書處。秘書處是襄陽(yáng)企聯(lián)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，在會(huì)長(zhǎng)、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體落實(shí)會(huì)長(zhǎng)、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)指示和常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)會(huì)議決議，負(fù)責(zé)襄陽(yáng)企聯(lián)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和各種活動(dòng)的組織，負(fù)責(zé)襄陽(yáng)企聯(lián)日常行政事務(wù)和為會(huì)員服務(wù)。秘書長(zhǎng)是秘書處的首長(zhǎng)，根據(jù)工作需要，秘書處設(shè)若干副秘書長(zhǎng)分管某一方面工作。副秘書長(zhǎng)由秘書長(zhǎng)提名，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)。副秘書長(zhǎng)在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。秘書處可設(shè)專兼職工作人員，根據(jù)工作需要在社會(huì)上招聘。秘書處內(nèi)設(shè)辦公室、企業(yè)部、咨詢部、數(shù)據(jù)部、培訓(xùn)部。除辦公室外，其他4個(gè)部與會(huì)員單位聯(lián)合設(shè)置，由兼職人員承擔(dān)工作，不發(fā)工資，只承擔(dān)工作費(fèi)用。

二、明確工作定位

襄陽(yáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展，最終都要落腳到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)集群、尤其是工業(yè)企業(yè)集群的數(shù)量和質(zhì)量、落腳到企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)上來。襄陽(yáng)企聯(lián)作為服務(wù)企業(yè)的社團(tuán)組織，要緊緊圍繞市委市政府“堅(jiān)持加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市”戰(zhàn)略定位，著眼構(gòu)建產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈專業(yè)分工和系統(tǒng)協(xié)同體系的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，找準(zhǔn)工作定位，營(yíng)造有利于企業(yè)大面積持續(xù)成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

1、做政府希望做的事。（1）襄陽(yáng)市政府提出打造“萬億工業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)，解決企業(yè)發(fā)展難、做大難的問題。原來的工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)（行業(yè)管理局）都撤銷了，政府原來為什么把企聯(lián)掛靠到經(jīng)信委，就是要延伸政府服務(wù)企業(yè)的職能?，F(xiàn)在雖然轉(zhuǎn)到民間協(xié)會(huì)來做，仍然具有政府職能，補(bǔ)充完善政府沒有做到的事情，政府、企業(yè)都需要企聯(lián)去做，代替原來行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用，重點(diǎn)做為政府和企業(yè)雪中送炭的事。我們企聯(lián)可以按照行業(yè)劃分，成立行業(yè)分會(huì)繼續(xù)開展活動(dòng)，按行業(yè)把企業(yè)搞到一起來，在企聯(lián)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行研究，對(duì)能做大做強(qiáng)的企業(yè)、有新產(chǎn)品的企業(yè)、有前瞻性的企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，把我們企業(yè)做成多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，把企業(yè)聯(lián)合起來、把行業(yè)聯(lián)合起來、把若干個(gè)中小企業(yè)聯(lián)合起來，把企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

2、做企業(yè)急需辦的事。一是解決企業(yè)融資難。企業(yè)要求融資的事很多，協(xié)會(huì)可以成立中小企業(yè)發(fā)展投資中心，為企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)融資平臺(tái)，以50萬元為起點(diǎn)，初期搞5000萬元的投資基金，與銀行合作，放大到5億元。同時(shí)，可以引進(jìn)風(fēng)投資金與中小企業(yè)對(duì)接，搞股權(quán)投資，探索資產(chǎn)證券化之道，建立發(fā)展基金等方式，幫助企業(yè)解決資金難題。促進(jìn)好企業(yè)、好項(xiàng)目快速發(fā)展。同時(shí)，抓住“一帶一路”機(jī)遇——由駱駝集團(tuán)帶頭，把電池、軸承、車橋等企業(yè)組織起來，在越南或其他周邊國(guó)家建產(chǎn)業(yè)園，通過異國(guó)出口產(chǎn)品，避開關(guān)稅壁壘。二是解決企業(yè)人才問題。中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)對(duì)中高端人才的培訓(xùn)十分迫切，但憑單個(gè)企業(yè)很難辦到辦好，要利用社會(huì)機(jī)構(gòu)、科研院所、專家學(xué)者的能力去解決。舉辦高層次論壇、高規(guī)格沙龍，提升企業(yè)家的素質(zhì)和品位。三是維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。積極參與全市“三方四家”協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)企業(yè)在招工、薪資等方面的合法權(quán)益。積極為企業(yè)代言，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策、發(fā)展機(jī)會(huì)、社會(huì)地位和話語(yǔ)權(quán)，為受到不公正待遇的企業(yè)鼓與呼，體現(xiàn)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、企業(yè)家老大的理念。

3、做企業(yè)家高興的事。一是舉辦文體活動(dòng)。開展以羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球?yàn)橹鞯捏w育比賽，提高企業(yè)家、企業(yè)員工的參與度，提高企聯(lián)的凝聚力。二開展結(jié)合企業(yè)家在家庭建設(shè)和個(gè)人健康等方面存在的許多常人難以理解的困難和障礙。襄陽(yáng)企聯(lián)要責(zé)無旁貸地在全社會(huì)倡導(dǎo)“尊重企業(yè)家、厚待企業(yè)家”的發(fā)展文化，創(chuàng)辦襄陽(yáng)企業(yè)家家庭俱樂部，將企業(yè)家的眷屬組織起來，關(guān)心企業(yè)家身心健康和家庭和諧，通過建立企業(yè)家健康檔案，定期會(huì)員組織企業(yè)家體檢，開展養(yǎng)生、健身、醫(yī)療、保健、文藝、運(yùn)動(dòng)，通過開展企業(yè)家子女家庭教育、情感婚姻教育等活動(dòng)，幫助企業(yè)家解決個(gè)人健康和婚姻、子女等深層次家庭幸福問題，增強(qiáng)協(xié)會(huì)感召力和歸屬感，把襄陽(yáng)企協(xié)建成會(huì)員家溫馨的家園。

三、提供增值服務(wù)

企聯(lián)換屆以來，我們按照企聯(lián)工作定位，積極做政府迫切需要，政府部門原來做過、現(xiàn)在沒有人做又不好做的事。做企業(yè)迫切需要，本來是政府應(yīng)該做又一時(shí)顧及不上、沒精力做好的事。做企業(yè)迫切需要，單個(gè)企業(yè)不好做、強(qiáng)行去做又不經(jīng)濟(jì)的事。做企業(yè)迫切需要，社會(huì)上沒有人牽頭做又關(guān)系到企業(yè)和企業(yè)家切身利益的事。具體做好政府希望做的事、企業(yè)急需辦的事和企業(yè)家高興的事。把襄陽(yáng)企聯(lián)辦成助推襄陽(yáng)企業(yè)發(fā)展的中心和企業(yè)家的俱樂部，做了大量基礎(chǔ)性、服務(wù)型、聯(lián)絡(luò)性和探索性的工作。

1、走訪會(huì)員企業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。秘書處上門走訪會(huì)員企業(yè)56家，其中：會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)單位15家，副會(huì)長(zhǎng)單位31家，常務(wù)理事、理事單位10家。與企業(yè)老總和聯(lián)系人進(jìn)行了有效溝通，收取會(huì)費(fèi)45家25.3 萬元，發(fā)展新會(huì)員企業(yè)6家，要求晉級(jí)的企業(yè)1家。收集企業(yè)反映的訴求有3條，其中市政工程總公司關(guān)請(qǐng)求政府對(duì)市直國(guó)有市政企業(yè)給予支持的意見，開展了專題調(diào)研，擬寫企聯(lián)內(nèi)參向市政府及職能部門反映情況。

2、楊禹報(bào)告會(huì)取得圓滿成功。2016年6月7日上午，應(yīng)襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)邀請(qǐng)，中央電視臺(tái)特約評(píng)論員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊禹教授，在南湖賓館水上禮堂為襄陽(yáng)市政府官員、工業(yè)系統(tǒng)公務(wù)員和襄陽(yáng)企業(yè)家，作了《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)及全面深化改革進(jìn)展剖析》的報(bào)告。楊禹先生以“從習(xí)近平系列重要講話”看中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)基本態(tài)勢(shì)與核心矛盾，從三中全會(huì)、四中全會(huì)部署看改革與法治‘雙輪驅(qū)動(dòng)’的難點(diǎn)與突破口，從輿論場(chǎng)的復(fù)雜演變看中國(guó)社會(huì)各群體的博弈與融合”的獨(dú)特視角，帶領(lǐng)與會(huì)者分析認(rèn)識(shí)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)及全面深化改革進(jìn)展。市委副書記虞國(guó)旗、市委副秘書長(zhǎng)任曉峰等市領(lǐng)導(dǎo)親自出席報(bào)告會(huì)，至始至終聽完演講。市經(jīng)信黨委書記、主任委葛秀全及委班子成員全部出席，全程聽完演講。200余位來自央企、軍工、民營(yíng)的企業(yè)家靜心聆聽演講，報(bào)告廳內(nèi)座無虛席，在過道上加滿椅子也不夠坐，且無人中途退場(chǎng)，實(shí)為近年來所罕見。

3、對(duì)外聯(lián)絡(luò)合作工作結(jié)碩果。企聯(lián)秘書處積極開展了與政府、政府職能部門和其他商協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)合作工作。一是開展了為老河口市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的合作。5月25日，趙樂城秘書長(zhǎng)率企聯(lián)、商學(xué)院智囊團(tuán)與河口市張學(xué)林市長(zhǎng)會(huì)談，28日，與老河口市鄭德安書記會(huì)談，就襄陽(yáng)企聯(lián)與老河口市政府合作、支持老河口市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)成了框架意見。二是積極參與市金融辦組織的長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金、漢江產(chǎn)業(yè)基金與優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)接盡職調(diào)研活動(dòng)，聯(lián)合調(diào)研了高新區(qū)、谷城、老河口19 家擬上新三板企業(yè)；三是組織會(huì)員企業(yè)參加了市中小企業(yè)服務(wù)中心主辦的“建設(shè)萬億工業(yè)強(qiáng)市、共筑誠(chéng)信體系”高端論壇活動(dòng)；啟動(dòng)企業(yè)家幸福工程，與心啟教育合作，為企業(yè)高管和子女舉辦了首次《中國(guó)提分王.如何快速提高孩子的數(shù)學(xué)成績(jī)》專題講座，得到了與會(huì)家長(zhǎng)與孩子的普遍歡迎。協(xié)助為興投資在高新區(qū)孵化園舉辦了“智慧高新·臥龍匯”雙創(chuàng)路演活動(dòng)。與睿緣健康開展企業(yè)家及企業(yè)員工基因體檢活動(dòng)，通過電話進(jìn)行了預(yù)約和安排。與隨州商會(huì)合作，組織相關(guān)會(huì)員企業(yè)參加了共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)始人楊茗皓《企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)模式》的講座。與商學(xué)院合作，組織企業(yè)高管參加了莫勇波教授《創(chuàng)新管理》講座，積極幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)跟進(jìn)市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心籌備“襄陽(yáng)市雙創(chuàng)企業(yè)路演活動(dòng)”。

4、企聯(lián)秘書處基礎(chǔ)性工作逐步走向正軌。一是加強(qiáng)了企聯(lián)制度建設(shè)和計(jì)劃管理。印發(fā)《襄陽(yáng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)關(guān)于第三屆理事會(huì)組成人員的通知》?！断尻?yáng)企聯(lián)會(huì)費(fèi)及財(cái)務(wù)管理制度》，《襄陽(yáng)企聯(lián)秘書處辦公室工作職責(zé)》、《襄陽(yáng)企聯(lián)印信管理制度》、《襄陽(yáng)企聯(lián)文件管理制度》。制定了《襄陽(yáng)企聯(lián)2016年工作要點(diǎn)》、《襄陽(yáng)企聯(lián)2016年二季度工作計(jì)劃》、《襄陽(yáng)企聯(lián)五月工作計(jì)劃》。堅(jiān)持月計(jì)劃月總結(jié)和周計(jì)劃周檢視。企聯(lián)工作做到了人員有崗位、崗位有職責(zé)、工作有計(jì)劃、管理有制度。二是積極參與三方機(jī)制協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作，參加了省總工會(huì)、省人社局、省企聯(lián)在宜城市組織召開的“三方機(jī)制”協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；出席了市人社局組織召開的“三方四家”工作會(huì)議，襄陽(yáng)企聯(lián)成為維護(hù)襄陽(yáng)市企業(yè)方利益的代表。三是開展工業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)發(fā)布和“金駱駝獎(jiǎng)”優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)積極與市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局協(xié)調(diào)，收集工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值和稅收數(shù)據(jù)。四是舉辦“三小球”比賽活動(dòng)啟動(dòng)儀式，聯(lián)系市體育訓(xùn)練中心和市乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球協(xié)會(huì)，制定并印發(fā)了“三小球”比賽方案。五是企聯(lián)辦公地址得到妥善解決，報(bào)經(jīng)市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)辦同意繼續(xù)保留現(xiàn)有辦公用房。

新形勢(shì)下的企聯(lián)組織如何開展工作，是當(dāng)前和未來我們面臨的一個(gè)共同課題，兄弟市州企聯(lián)肯定有很多成功的經(jīng)驗(yàn)和成熟的方法，我們共同學(xué)習(xí)、共同探索、共同提高、共同向前。（襄陽(yáng)市企聯(lián)）

（責(zé)任編輯：宋克杰）