實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)更替  堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)

——在湖北省第九次市州企聯(lián)會(huì)長會(huì)議上的發(fā)言

（2016年7月13日）

武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì)、武漢企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長 鄺培潤

去年，武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì)、武漢企業(yè)家協(xié)會(huì)順利完成了合并后的首次換屆，實(shí)現(xiàn)了駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)平穩(wěn)更替，并繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作。根據(jù)會(huì)議安排，我著重匯報(bào)一下我們貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職相關(guān)文件的情況，以及換屆一年多來所做的主要工作。

一、同心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)新老班子平穩(wěn)過渡

2015年，武企聯(lián)、武企協(xié)根據(jù)中央、省、市《關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》，結(jié)合兩會(huì)《章程》規(guī)定，努力做好換屆工作，調(diào)整駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

武企聯(lián)、武企協(xié)于2009年在市委、市政府的大力支持下完成了合并工作，并很快組建了兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子：原市人大常委會(huì)主任趙零同志任會(huì)長，原市總工會(huì)主席胡開國同志任執(zhí)行會(huì)長兼秘書長，還有7位同志擔(dān)任執(zhí)行副會(huì)長，分管不同方面的具體工作。

在趙零、胡開國兩位老會(huì)長的帶領(lǐng)下，合并后的武企聯(lián)、武企協(xié)始終圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持“為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)家服務(wù)”的宗旨，團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)不斷努力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，受到市委、市政府的充分肯定和廣大企業(yè)、企業(yè)家的普遍贊譽(yù)。

根據(jù)《章程》的規(guī)定，武企聯(lián)、武企協(xié)第一屆理事會(huì)本應(yīng)于2014年任期屆滿召開會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行換屆。鑒于當(dāng)年兩會(huì)安排的活動(dòng)比較多，特別是申報(bào)社團(tuán)組織5A評(píng)估達(dá)標(biāo)工作量比較大，經(jīng)第一屆六次會(huì)員代表大會(huì)表決通過，并報(bào)市經(jīng)信委、市民政局同意，兩會(huì)換屆工作延至2015年進(jìn)行。兩會(huì)換屆之年，恰逢中央、省、市發(fā)出通知，開展規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職工作。我們研究決定，把貫徹相關(guān)文件與做好兩會(huì)換屆工作緊密結(jié)合起來。

本次換屆工作嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職的相關(guān)要求和協(xié)會(huì)《章程》進(jìn)行，為此我們專門成立了換屆籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，胡開國同志任組長，負(fù)責(zé)籌備換屆的各項(xiàng)具體工作。在這期間，我們多次開會(huì)研究換屆工作和駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員調(diào)整方案，專門邀請(qǐng)市委組織部、市經(jīng)信委、市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)同志來兩會(huì)商討換屆工作，趙零同志親自與各部門負(fù)責(zé)人交換意見，最終就兩會(huì)換屆，主要是駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員的基本方案達(dá)成了高度共識(shí)。我們還先后召開市區(qū)兩會(huì)工作聯(lián)席會(huì)和第一屆七次常務(wù)理事會(huì)，廣泛征求各方面對(duì)換屆工作的意見建議，多次主動(dòng)前往市委組織部、市經(jīng)信委、市民政局匯報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展，積極與有關(guān)單位溝通辦理具體事項(xiàng)，認(rèn)真履行相關(guān)報(bào)備審批手續(xù)和程序。

這次順利換屆離不開市領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部、市經(jīng)信委、市民政局等部門的大力支持，而之所以得到這樣大的支持，趙零、胡開國兩位老會(huì)長功不可沒。市領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心兩會(huì)換屆工作，阮成發(fā)書記在2015年五一全市勞模表彰大會(huì)期間，專門向胡開國同志了解相關(guān)情況，對(duì)新會(huì)長人選表示贊同。萬勇市長應(yīng)趙零同志邀請(qǐng)，專程來兩會(huì)調(diào)研。他聽取我們的工作匯報(bào)后明確表示，兩會(huì)的體制和機(jī)制不要走回頭路，要繼續(xù)堅(jiān)持“兩塊牌子、一套班子”，并當(dāng)場指定專人向市民政局傳達(dá)這一意見，從而解決了兩會(huì)合而不分、不搞兩套機(jī)構(gòu)、不設(shè)兩個(gè)會(huì)長、不搞兩個(gè)法人代表的重大問題。

2015年5月8日，武企聯(lián)、武企協(xié)召開第二屆一次會(huì)員代表大會(huì)，按照《章程》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了換屆。經(jīng)大會(huì)選舉，由我擔(dān)任新一屆理事會(huì)會(huì)長，并確定了新的駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，會(huì)長、執(zhí)行副會(huì)長由原來的9人調(diào)整為4人，趙零、胡開國等同志均不再擔(dān)任兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。換屆后的4名駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，全都來自企事業(yè)單位。其中，我和陸永初同志分別是原武漢建工集團(tuán)董事長、原長江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)總編輯，也都是市管干部，陸永初同志現(xiàn)任協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長兼秘書長；還有兩位執(zhí)行副會(huì)長，陳方烈同志是原武漢冶金公司經(jīng)理，王當(dāng)強(qiáng)同志目前還是改制后的民營企業(yè)武漢建工安裝工程有限公司董事長。

為確保新老班子平穩(wěn)過渡、兩會(huì)工作不斷檔，我們研究決定，胡開國同志繼續(xù)在兩會(huì)參與指導(dǎo)工作；兩會(huì)作出重大決策和部署重要工作時(shí)主動(dòng)征求趙零、胡開國兩位老會(huì)長的意見，以及時(shí)得到他們的指導(dǎo)。

二、承前啟后，確保兩會(huì)工作深入推進(jìn)

武企聯(lián)、武企協(xié)平穩(wěn)換屆后，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)上一屆理事會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推進(jìn)兩會(huì)的各項(xiàng)工作，取得一些新的進(jìn)展。

1、雇主工作開創(chuàng)了新局面

作為法律法規(guī)賦予兩會(huì)的一項(xiàng)重要職能，換屆前我們就在各區(qū)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)推薦的基礎(chǔ)上組建了雇主工作委員會(huì)。換屆后，我們進(jìn)一步健全雇委會(huì)的運(yùn)作機(jī)制，使《雇主工作委員會(huì)工作規(guī)則》等相關(guān)制度并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化：堅(jiān)持每月召開一次工作會(huì)議，每次會(huì)議圍繞一兩個(gè)主題交流情況和聽取意見，并聘請(qǐng)法律顧問，有計(jì)劃地開展一系列政策咨詢、立法調(diào)研、專題講座、企業(yè)走訪等活動(dòng)，及時(shí)反映企業(yè)訴求；實(shí)行委員出勤履職考核制度，動(dòng)態(tài)化地調(diào)整、充實(shí)雇委會(huì)成員，并在全年工作總結(jié)會(huì)議上通報(bào)歷次月度例會(huì)委員出勤情況，根據(jù)委員履職情況表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀委員，委員人數(shù)從組建初期的16人逐步發(fā)展到目前的23人，在推動(dòng)市區(qū)的雇主組織建設(shè)和議事能力建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，增強(qiáng)參與三方機(jī)制工作、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益時(shí)的代表性和話語權(quán)，得到了大家的認(rèn)可和肯定。目前，硚口、青山、黃陂、東西湖、江岸、江夏、新洲、武昌、漢陽9個(gè)區(qū)的雇主工作委員會(huì)已經(jīng)成立并開展相關(guān)工作。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》出臺(tái)后，我們積極參與我市《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見〉的責(zé)任分工（草案）》的研究討論，通過市區(qū)雇委會(huì)廣泛聽取企業(yè)家們的意見建議，完善草案內(nèi)容。去年9月，中企聯(lián)\中企協(xié)和國家銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人一行受國務(wù)院辦公廳督查室委托，在漢開展“銀行涉企收費(fèi)情況”評(píng)估調(diào)研，我們積極配合、順利完成了此項(xiàng)工作，受到中企聯(lián)的高度肯定。去年底，我們組織召開企業(yè)界市人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，整理起草了《關(guān)于支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議》，供企業(yè)界市人大代表、政協(xié)委員提交議案和提案時(shí)參考，傳遞企業(yè)家的心聲。今年6月，我們與長江日?qǐng)?bào)聯(lián)合舉辦民營企業(yè)“減負(fù)”座談會(huì)，暢談民企對(duì)中央、省、市系列減負(fù)政策的切身感受，長江日?qǐng)?bào)、長江網(wǎng)進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，社會(huì)反響熱烈。一年多來，我們還先后完成了全國性企業(yè)權(quán)益保護(hù)立法、人社部《企業(yè)裁減人員規(guī)定》、《省實(shí)施〈中華人民共和國勞動(dòng)合同法〉辦法》、《市女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等立法前期調(diào)研工作；組織企業(yè)家參與省人大《湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》落實(shí)情況、市人大法治政府建設(shè)等座談；受省、市人大常委會(huì)委托開展“行政審批制度改革問卷調(diào)查”及座談會(huì)；受省、市人社部門的委托開展“企業(yè)用工成本情況調(diào)查”；組織區(qū)會(huì)雇主工作負(fù)責(zé)人參與市維權(quán)辦企業(yè)維權(quán)減負(fù)工作培訓(xùn)；組織近百家企業(yè)參加市勞動(dòng)仲裁委勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解專題培訓(xùn)班。

2、系列品牌活動(dòng)取得了新成效

品牌活動(dòng)是一直武企聯(lián)、武企協(xié)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)家的重要抓手。一年來，以“雙百強(qiáng)”排序發(fā)布、“雙優(yōu)”評(píng)選表彰、企業(yè)家培訓(xùn)、企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評(píng)審?fù)平楹蛢?yōu)秀調(diào)研報(bào)告征集評(píng)選為代表的品牌活動(dòng)立足“創(chuàng)新、發(fā)展、完善、提高”，取得了新成效。

去年，我們首度與市工商聯(lián)首度聯(lián)手開展了武漢企業(yè)100強(qiáng)、民營企業(yè)100強(qiáng)排序發(fā)布暨武漢市優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)參與面和社會(huì)影響力，并專門組織30多位企業(yè)家參加市政府安排的“雙百強(qiáng)”、“雙優(yōu)”企業(yè)代表暨“每月十企”座談會(huì)，市長萬勇與會(huì)專題了解“雙百強(qiáng)”企業(yè)運(yùn)行情況和政策建議，現(xiàn)場協(xié)調(diào)回應(yīng)企業(yè)提出的問題，受到企業(yè)好評(píng)。今年，我們繼續(xù)與市工商聯(lián)緊密合作，共同開展“雙百強(qiáng)”排序發(fā)布工作，目前已進(jìn)入分析報(bào)告起草階段，擬于8月下旬召開發(fā)布會(huì)。

我們受市委、市政府委托舉辦的武漢企業(yè)家浙江大學(xué)培訓(xùn)班，目前已經(jīng)開展了18期，培訓(xùn)企業(yè)家逾千人，今年還將繼續(xù)舉辦兩期，目前已與市經(jīng)信委銜接好，擬于9月、10月各辦一期。評(píng)審?fù)平槠髽I(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果是兩會(huì)堅(jiān)持開展多年的一項(xiàng)重要活動(dòng)，因兩會(huì)換屆及相關(guān)單位機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整，市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)組成人員發(fā)生較大變化，我們作出了相應(yīng)調(diào)整，組建了新一屆武漢市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)，更加注重企業(yè)管理模式的創(chuàng)新，所涉及的內(nèi)容無論深度與廣度都較以往有所提升；不僅一些在漢央企、本地大型國企積極參與，一些民營企業(yè)也開始加入角逐獎(jiǎng)項(xiàng)的行列。

去年，兩會(huì)緊密結(jié)合“雙優(yōu)”評(píng)選工作，繼續(xù)開展了向各區(qū)兩會(huì)和市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)征集評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告活動(dòng)，并提出區(qū)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在開展自評(píng)的基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦的要求，著力提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研工作實(shí)效。這項(xiàng)活動(dòng)得到各區(qū)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的的大力支持，征集的調(diào)研報(bào)告更加貼近經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)展現(xiàn)狀，更加貼近區(qū)域和行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，更加貼近企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的迫切需求，整體質(zhì)量明顯提高。一年多來，兩會(huì)榮獲了國家民政部授予的“全國先進(jìn)社會(huì)組織”榮譽(yù)稱號(hào)，還通過了市民政局組織的第三方評(píng)估，被評(píng)定為5A級(jí)社會(huì)組織，得分在全市名列首位。

3、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行了新探索

近年來，中央接連出臺(tái)了一系列促進(jìn)社會(huì)組織改革的新舉措，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的新形勢(shì)，對(duì)協(xié)會(huì)工作提出了新的要求和新的課題。換屆以來，我們積極探討新形勢(shì)下綜合性協(xié)會(huì)的辦會(huì)思路、工作方式、運(yùn)營模式，促進(jìn)兩會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)黨建工作，為做好兩會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)工作發(fā)揮保障作用。趙零老會(huì)長始終非常重視市兩會(huì)的黨的建設(shè)，合并伊始就成立了黨支部，配合兩會(huì)重點(diǎn)工作積極開展活動(dòng)，曾被市委組織部評(píng)為優(yōu)秀黨支部。當(dāng)前，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育已在我市全面展開，我們也在積極行動(dòng)。今年6月中旬，市委組織部、市民政局在武漢會(huì)議中心召開全市社會(huì)組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)，部署開展“兩學(xué)一做”工作，并將全市社會(huì)組織列為分類指導(dǎo)的督導(dǎo)范圍，這在以前應(yīng)該是沒有過的。根據(jù)會(huì)議安排，市兩會(huì)執(zhí)行副會(huì)長兼秘書長陸永初同志作為社會(huì)組織代表在會(huì)上發(fā)言。他在發(fā)言中介紹了市兩會(huì)2009年合并以來，在黨建工作中注重發(fā)揮老黨員帶動(dòng)作用和制度的規(guī)范性作用、注重開展黨員教育活動(dòng)、注重增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)的情況。目前，我們已經(jīng)制發(fā)了《開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，探索協(xié)會(huì)在脫鉤改革中建立黨建長效機(jī)制，促進(jìn)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在著力增強(qiáng)協(xié)會(huì)黨員的黨性意識(shí)、黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)的同時(shí)，把進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會(huì)黨員為企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)、為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的服務(wù)意識(shí)，帶頭做好服務(wù)工作作為基本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二是考察借鑒外地協(xié)會(huì)在脫鉤改革中如何創(chuàng)新協(xié)會(huì)服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)。今年6月底，我們?cè)趨⒓油曛衅舐?lián)理事會(huì)和全國企業(yè)家活動(dòng)日后，由我?guī)ш?duì)，組織了部分區(qū)兩會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長及兩會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，專程赴黑龍江省黑河企聯(lián)和遼寧省混凝土協(xié)會(huì)考察，交流協(xié)會(huì)工作面臨的新形勢(shì)、新要求和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思路、新舉措。黑河企聯(lián)“自立、自養(yǎng)、自律”、“一手抓常態(tài)化工作、一手抓市場化工作”使考察團(tuán)一行耳目一新，他們爭取企聯(lián)大廈項(xiàng)目、建立中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、成立出租車廣告公司和經(jīng)貿(mào)公司，這些創(chuàng)新之舉，也使我們深受啟發(fā)。遼寧省混凝土協(xié)會(huì)是省建設(shè)廳主管的22個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)之一，根據(jù)遼寧省委、省政府的部署，包括混凝土協(xié)會(huì)在內(nèi)的全省社會(huì)組織于2014年均與行政機(jī)構(gòu)脫鉤。但同時(shí)，省委辦公廳專門制發(fā)了《關(guān)于省政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能的工作方案》，非常細(xì)化，操作性強(qiáng)，內(nèi)容包括政府轉(zhuǎn)移職能的總體要求、承接主體、轉(zhuǎn)移職能的主要范圍、轉(zhuǎn)移方式、組織實(shí)施等，目前正在實(shí)施過程中。

面對(duì)新形勢(shì)、新情況，今后兩會(huì)必須求真務(wù)實(shí)、積極應(yīng)對(duì)、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持立足“雙服務(wù)”宗旨不動(dòng)搖，堅(jiān)持優(yōu)化品牌活動(dòng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持做好開門辦會(huì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持強(qiáng)化自身建設(shè)不動(dòng)搖，努力為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：宋克杰）