新班子  新常態(tài)  新業(yè)績(jī)

──在恩施州企聯(lián)2015年第二次會(huì)長(zhǎng)工作會(huì)議上的報(bào)告

恩施州企聯(lián)會(huì)長(zhǎng)  岳  堅(jiān)

（二〇一五年十二月十日）

恩施州企聯(lián)2015第二次會(huì)長(zhǎng)工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)

各位會(huì)長(zhǎng)、同志們：

今天這次會(huì)議是州企聯(lián)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后召開的第一次會(huì)長(zhǎng)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)州企聯(lián)2015年的工作，分析研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署州企聯(lián)2016年的工作。根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、州企聯(lián)2015年的工作

2015年對(duì)州企聯(lián)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)變革之年。州企聯(lián)在各位老會(huì)長(zhǎng)們傾力工作下，工作開展得有條不紊。由于規(guī)定原因全線退出。在他們的努力和幫助下主要完成了以下工作：

一是走訪企業(yè)、深入調(diào)研。2015年受大氣候影響，企業(yè)普遍情況不好。州企聯(lián)不僅對(duì)上多呼吁、多爭(zhēng)取，向州政府匯報(bào)反映企業(yè)的困難、爭(zhēng)取政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。同時(shí)，對(duì)下深入了解情況，盡可能為企業(yè)搭建平臺(tái)，反映訴求，得到了企業(yè)的好評(píng)和認(rèn)可。先后兩次到州保險(xiǎn)協(xié)會(huì)調(diào)研，協(xié)助金泰公司完成了湖北百?gòu)?qiáng)高管班一家親走進(jìn)魅力恩施活動(dòng)。

二是完成了駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整。按照省委《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)若干問(wèn)題的通知》、州委組織部、州民政局《關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼任職務(wù)的通知》（恩施州組通〔2014〕75號(hào)）等有關(guān)文件的要求,6月10日、9月21日，州企聯(lián)先后向州委組織部、州民政局專文報(bào)告調(diào)整駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)事宜。報(bào)經(jīng)州委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，州委組織部、州政府辦、州民政局同意按州企聯(lián)的建議進(jìn)行駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整。在10月15日舉行的州企聯(lián)第四次會(huì)員代表大會(huì)暨一屆四次理事會(huì)上，我和何義彬、劉祥禹、廖光倫等四位同志當(dāng)選為州企聯(lián)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

三是舉行了恩施州企業(yè)借力資本市場(chǎng)發(fā)展培訓(xùn)會(huì)。在州企聯(lián)第四次會(huì)員代表大會(huì)暨一屆四次理事會(huì)上，由州國(guó)資委、州經(jīng)信委、州企聯(lián)主辦，武漢股權(quán)托管交易中心恩施分中心承辦，以“創(chuàng)新成就夢(mèng)想，金融資本助力——湖北區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)恩施企業(yè)融資發(fā)展實(shí)務(wù)”為主題的講座如期舉行。武漢股權(quán)托管交易中心董事長(zhǎng)龔波與與會(huì)人員分享、交流了中小企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接的重要意義和途徑。

四是組織參加世界眾籌大會(huì)。10月23日至26日，以“世界為你我眾籌——眾聯(lián)、眾創(chuàng)、眾包、眾享、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為主題的世界眾籌大會(huì)在貴州省貴陽(yáng)市舉行。州企聯(lián)派出兩名工作人員前往學(xué)習(xí)考察。州企聯(lián)會(huì)員單位在此次大會(huì)上取得了優(yōu)異成績(jī)。州企聯(lián)常務(wù)理事單位華龍村集團(tuán)推出的恩施華龍城大酒店、恩施華龍總醫(yī)院入圍30強(qiáng)；州企聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)單位和潤(rùn)投資有限公司推出的“和潤(rùn)1號(hào)”——高端城市綜合體收益權(quán)眾籌項(xiàng)目入圍10強(qiáng)；州企聯(lián)理事單位建始縣永恒太陽(yáng)能光電科技有限公司推出的土家漢子丁尚云勵(lì)精圖治打造光伏王國(guó)名列第三。

五是明確了有關(guān)人員的分工協(xié)作。10月30日，經(jīng)州企聯(lián)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體研究，明確了四位駐會(huì)同志的工作分工。同時(shí)，對(duì)州企聯(lián)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)調(diào)整，政策法規(guī)咨詢部并入辦公室，新設(shè)立新聞媒體宣傳部。相應(yīng)調(diào)整并明確了州企聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員的職責(zé)和分工協(xié)作要求。

六是制定下發(fā)了《州企聯(lián)宣傳員（聯(lián)絡(luò)員）管理制度》。以及時(shí)宣傳州企聯(lián)會(huì)員單位有關(guān)情況，形成良好的信息互動(dòng)和工作聯(lián)系機(jī)制，更好地服務(wù)于州企聯(lián)會(huì)員單位。

七是開展了會(huì)費(fèi)收取工作。對(duì)屬于州企聯(lián)會(huì)費(fèi)收取對(duì)象的副會(huì)長(zhǎng)單位和常務(wù)理事單位，均寄送了《關(guān)于繳納州企聯(lián)2015年度會(huì)費(fèi)的函》。組織綜合工作專班，上門服務(wù)，將會(huì)費(fèi)收取和走訪調(diào)研有機(jī)結(jié)合。

二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

國(guó)家主席習(xí)近平在前不久結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，對(duì)當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深刻闡述，我們很有必要結(jié)合企聯(lián)的工作認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

（一）當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一個(gè)基本判斷是，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期。這次國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，多國(guó)分別采取一些財(cái)政貨幣措施，一定程度上起到了穩(wěn)定市場(chǎng)和扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)的作用。但這次金融危機(jī)的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然緩慢、增長(zhǎng)仍然脆弱。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已接近尾聲，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時(shí)，發(fā)展不平衡問(wèn)題遠(yuǎn)未解決，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。這些因素導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體動(dòng)能不足，有效需求不振。其表象是增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率上升、債務(wù)高企、貿(mào)易和投資低迷、實(shí)體經(jīng)濟(jì)失速、金融杠桿居高不下、國(guó)際金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)等一系列問(wèn)題。

（二）當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段。在全球經(jīng)濟(jì)疲弱的背景下，中國(guó)也難免受到影響面臨下行壓力。如果中國(guó)出臺(tái)大規(guī)模刺激措施，短期內(nèi)完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高速的增長(zhǎng)。之所以沒(méi)有這樣做，是因?yàn)楦呦?、高投入的模式?duì)中國(guó)而言不可持續(xù)，也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，著力解決經(jīng)濟(jì)中的深層次和中長(zhǎng)期問(wèn)題，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)走得更遠(yuǎn)。

今年前三季度，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%，服務(wù)業(yè)比重超過(guò)50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè)，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)7%左右增長(zhǎng)，其增量相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，比前幾年兩位數(shù)增長(zhǎng)還要多。

黨的十八屆五中全會(huì)出臺(tái)了“十三五”規(guī)劃建議，致力于到2020年全面建成小康社會(huì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。未來(lái)5年，中國(guó)將按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用；堅(jiān)持深度融入全球經(jīng)濟(jì)，落實(shí)“一帶一路”倡議，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，探索推行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外資管理模式，營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，打造利益共同體；堅(jiān)持全面保障和改善民生，構(gòu)建公平公正、共建共享的包容性發(fā)展機(jī)制，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（三）州域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

2013年，州委六屆五次全會(huì)專題研究“產(chǎn)業(yè)興州”戰(zhàn)略的落實(shí)，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)“六大特色產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，強(qiáng)化了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)城融合支撐；2014年，州委六屆七次全會(huì)專題研究了“生態(tài)立州”戰(zhàn)略的落實(shí)，通過(guò)實(shí)施“山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美”五個(gè)專項(xiàng)綜合治理，強(qiáng)化了美麗恩施的生態(tài)文明建設(shè)；2015年10月，州委六屆八次全會(huì)，持續(xù)聚焦建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，遵循“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的要求，主動(dòng)搶抓經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)＋等新機(jī)遇，進(jìn)一步深化細(xì)化實(shí)化“開放活州”戰(zhàn)略，以開放促改革、促發(fā)展、促民生、促和諧，努力開創(chuàng)“精準(zhǔn)扶貧、競(jìng)進(jìn)小康”新局面。

三、找準(zhǔn)州企聯(lián)的職能定位

要在弄清楚州企聯(lián)是什么、做什么、怎么做這三個(gè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)州企聯(lián)的職能定位，明確我們的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，做到有的放矢。

（一）州企聯(lián)是什么

州企聯(lián)《章程》規(guī)定：“本會(huì)是以恩施州境內(nèi)各類企業(yè)單位和企業(yè)家（雇主）為主體，吸收其他社會(huì)組織以及專家、學(xué)者、新聞工作者等自愿組成的聯(lián)合性、非營(yíng)利性、全州性社會(huì)團(tuán)體”。

同時(shí)，州企聯(lián)是根據(jù)《省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2012〕10號(hào)）要求，為落實(shí)“三方協(xié)調(diào)”要求，履行全州雇主組織代表、企業(yè)組織代表職責(zé)而成立的。因此，州企聯(lián)不同于一般的社團(tuán)組織，具有一定的官方背景。

綜合來(lái)講，州企聯(lián)是具有一定官方背景，聯(lián)合性、非營(yíng)利性、全州性的經(jīng)濟(jì)類社會(huì)團(tuán)體。

（二）州企聯(lián)做什么

州企聯(lián)《章程》規(guī)定：“本會(huì)圍繞維權(quán)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律等方面的功能開展工作”。具體來(lái)講有八個(gè)方面：

一是依法維護(hù)企業(yè)、企業(yè)家（雇主）的合法權(quán)益，代表企業(yè)、企業(yè)家（雇主）參加州級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)職工與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的和諧與合作。

二是及時(shí)反映企業(yè)、企業(yè)家（雇主）的意見(jiàn)和要求，維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家（雇主）的合法權(quán)益和社會(huì)政治地位，依照法定程序?yàn)檎坝嘘P(guān)部門制訂與企業(yè)相關(guān)的法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)和立法建議。

三是引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)家（雇主）和下屬單位遵紀(jì)守法，規(guī)范自身行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；提倡和鼓勵(lì)會(huì)員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

四是為會(huì)員提供培訓(xùn)、咨詢、信息交流、項(xiàng)目規(guī)劃、法律維權(quán)等服務(wù)，組織開展有關(guān)企業(yè)和企業(yè)家的評(píng)價(jià)活動(dòng)以及職業(yè)經(jīng)理人的認(rèn)證組織工作，宣傳、表彰優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家等有關(guān)考核工作。

五是開展企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)管理的理論研究，總結(jié)推廣、評(píng)審、表彰、申報(bào)先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和管理創(chuàng)新成果，促進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)恩施州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。

六是加強(qiáng)與州內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)家的聯(lián)系與交往，組織國(guó)內(nèi)外考察、經(jīng)貿(mào)洽談、學(xué)術(shù)研究、產(chǎn)品展銷等活動(dòng)，推動(dòng)我州與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)及國(guó)外的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流與合作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

七是加強(qiáng)本會(huì)的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高工作人員的素質(zhì)，更好地為企業(yè)、企業(yè)家（雇主）服務(wù)。

八是積極承辦政府及部門委托的有關(guān)工作。

（三）州企聯(lián)怎么做

是什么解決的是性質(zhì)和定位問(wèn)題，做什么明確的是工作內(nèi)容問(wèn)題，而怎么做則主要是工作方式問(wèn)題。

一是立足州情，要積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門的支持才能做好州企聯(lián)的工作。州企聯(lián)從性質(zhì)上來(lái)講，是社團(tuán)組織，即非政府組織。代表著公——私二元建構(gòu)基礎(chǔ)上的一種社會(huì)中介體制，既發(fā)揮著不同于政府的社會(huì)事務(wù)管理職能，又履行著異于一般商業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的社會(huì)服務(wù)義務(wù)，成為建立公民秩序和維護(hù)社會(huì)公正的一個(gè)重要力量來(lái)源。非政府組織被譽(yù)為“影子政府”，可見(jiàn)它在現(xiàn)代國(guó)家的地位和人們對(duì)其的重視。在國(guó)外特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，非政府組織在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、外交等各方面都起著舉足輕重和不可替代的作用。離開了黨委、政府和有關(guān)部門的支持，社團(tuán)組織可謂寸步難行。因此，州企聯(lián)要把爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門的支持作為工作重點(diǎn)，在州政府辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在州經(jīng)信委等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，不遺余力，做足功夫。

二是立足于做好服務(wù)，真誠(chéng)依靠廣大會(huì)員單位辦好州企聯(lián)。廣大會(huì)員單位，是州企聯(lián)存在的基石和支撐。服務(wù)廣大會(huì)員，是州企聯(lián)的天然職責(zé)。是否能夠真誠(chéng)地為廣大會(huì)員服務(wù)，是否有能力為廣大會(huì)員服務(wù)，是否能夠提高廣大會(huì)員的滿意度，是衡量州企聯(lián)工作效率和水平的重要標(biāo)尺。州企聯(lián)能夠整合的各種資源，能夠凝聚的各方智慧，能夠運(yùn)用的各種工作方式，都應(yīng)該真心誠(chéng)意、滿腔熱情地用到為廣大會(huì)員和企業(yè)家解難事、辦實(shí)事、做好事上，讓他們切實(shí)感受到“娘家人”的溫暖。在服務(wù)好廣大會(huì)員的同時(shí)，州企聯(lián)還要服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過(guò)深度調(diào)研、建言獻(xiàn)策、提供購(gòu)買式服務(wù)等方式，把黨委、政府和有關(guān)部門交辦的事辦好，把智囊和助手的作用發(fā)揮好，以主動(dòng)積極的作為贏得信賴和支持。

三是辦實(shí)事，努力提升企聯(lián)的地位和重要性。如果我們沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的服務(wù)，會(huì)員也無(wú)法信賴或依靠我們。下一步我們將在企業(yè)股權(quán)托管掛牌融資、政府協(xié)調(diào)、對(duì)外交往、企業(yè)培訓(xùn)、信用檔案等方面開展服務(wù)。

四、州企聯(lián)2016年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

關(guān)于州企聯(lián)2016年的工作，將在會(huì)后以文件印發(fā)的《州企聯(lián)2016年工作要點(diǎn)》中予以明確，希望得到會(huì)員單位特別是各副會(huì)長(zhǎng)單位的支持，我在這里強(qiáng)調(diào)一下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）關(guān)于完善縣市企聯(lián)組織工作

在各縣、市成立企聯(lián)組織，是全州企聯(lián)組織建設(shè)上的一次重大調(diào)整。由于多種原因，此項(xiàng)工作在2014年、2015年均未能完成。要完成這項(xiàng)工作，難度較大，但又不得不做。

難度大主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是按照省、州最新規(guī)定，退（離）休黨政及國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部均不能在社團(tuán)任職，對(duì)縣、市企聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人員的選擇帶來(lái)困難；二是在當(dāng)前反腐拒貪的政治環(huán)境下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怕出事怕?lián)?zé)，多一事不如少一事的觀望心態(tài)十分普遍，對(duì)組建縣市企聯(lián)積極性不高；三是州企聯(lián)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，在協(xié)調(diào)各縣、市黨委政府關(guān)系方面存在難度。

不得不做也是基于三個(gè)方面原因：一是撤銷州企聯(lián)各縣、市分會(huì)和在各縣、市成立企聯(lián)，省企聯(lián)和州委、州政府有明確要求，這是一項(xiàng)政治任務(wù)；二是如果各縣、市企聯(lián)不能建立，州企聯(lián)在各縣、市的工作就沒(méi)有落腳點(diǎn)，這對(duì)州企聯(lián)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的；三是如果各縣、市企聯(lián)不能建立，各縣、市就會(huì)因?yàn)闆](méi)有雇主組織代表而導(dǎo)致“三方協(xié)調(diào)”工作的缺位。

因此，對(duì)這項(xiàng)工作要克服困難，在2016年內(nèi)完成，具體工作設(shè)想：

一是整體工作按照州政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于各縣市成立企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)家協(xié)會(huì)的通知》（恩施州政辦電〔2014〕105號(hào)）的要求辦理；二是邀請(qǐng)州企聯(lián)原駐會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組成專班，與各縣、市黨委政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，分縣市確定成立方案，明確工作時(shí)間表；三是各縣、市企聯(lián)成立后，為獨(dú)立的法人社團(tuán)組織，獨(dú)立自主地開展工作。同時(shí)接受州企聯(lián)的工作指導(dǎo)，擬使各縣、市企聯(lián)均成為州企聯(lián)的副會(huì)長(zhǎng)單位。

（二）關(guān)于借力資本市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作

目前我州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，企業(yè)以中小微企業(yè)為主。絕大多數(shù)企業(yè)的資金需求難以得到滿足。一方面表現(xiàn)在，因?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)固定資產(chǎn)等可供抵押物相對(duì)有限，在企業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中，急需向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)，往往可供融資的規(guī)模不大或無(wú)法貸到資金，使企業(yè)白白錯(cuò)過(guò)了良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。另一方面表現(xiàn)在，已有的資金扶持政策不能落實(shí)到位。不僅如此，我州銀行的資金還被大量抽調(diào)到其他城市，金融“失血”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武說(shuō)：“我國(guó)人民的肚子的饑餓已經(jīng)得到了很好的解決，但金融饑餓問(wèn)題仍沒(méi)有得到解決?！碧貏e是中小微企業(yè)的融資瓶頸亟需解決。

為促進(jìn)全州企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)區(qū)域多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，州企聯(lián)將與武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所恩施產(chǎn)權(quán)交易有限公司開展戰(zhàn)略合作，成立工作專班，協(xié)調(diào)、選擇、推薦符合條件的會(huì)員單位赴武漢股權(quán)托管交易中心掛牌，有效整合優(yōu)化各類資源配置，引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分和州內(nèi)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，規(guī)范開展股權(quán)托管掛牌融資活動(dòng)，通過(guò)借力資本市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。凡由州企聯(lián)推薦成功掛牌的企業(yè)，不僅可獲得州和各縣、市政府的獎(jiǎng)勵(lì)，而且掛牌費(fèi)用可由50萬(wàn)元降到40萬(wàn)元。州企聯(lián)還將協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取州內(nèi)銀行在融資方面優(yōu)先、優(yōu)惠辦理。同時(shí)，積極幫助會(huì)員單位爭(zhēng)取州級(jí)過(guò)橋?qū)ｍ?xiàng)資金，降低企業(yè)籌資成本，解決臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金困難。

這項(xiàng)工作是州企聯(lián)2016年的重點(diǎn)，也是州企聯(lián)為廣大會(huì)員單位搞好服務(wù)的創(chuàng)新性舉措，希望廣大會(huì)員單位特別是副會(huì)長(zhǎng)單位大力支持、積極參與。

五、關(guān)于企聯(lián)自身建設(shè)工作

企聯(lián)的自身建設(shè)是企聯(lián)工作的永恒主題。要按照“建設(shè)學(xué)習(xí)力，打造執(zhí)行力，提升公信力”的總體要求，抓好州企聯(lián)的自身建設(shè)。

（一）加強(qiáng)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)自身建設(shè)

承蒙州委、州政府和廣大會(huì)員代表的信任，將我和何義彬、劉祥禹、廖光倫等四位同志推到了州企聯(lián)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的崗位上。我們深感責(zé)任重大、任重道遠(yuǎn)。要適應(yīng)這項(xiàng)新的工作需要一個(gè)過(guò)程，特別是要掌握企聯(lián)工作的規(guī)律更需要一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。因此，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、勇于探索實(shí)踐就顯得尤為重要。我們四位同志一定會(huì)學(xué)習(xí)和繼承州企聯(lián)原駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)和好的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)企聯(lián)相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和積累，在實(shí)踐中打造具有州企聯(lián)特色的工作品牌。同時(shí)，也真誠(chéng)地希望廣大會(huì)員特別是副會(huì)長(zhǎng)單位、州企聯(lián)機(jī)關(guān)全體工作人員全力支持我們的工作。

（二）加強(qiáng)州企聯(lián)形象建設(shè)

最關(guān)鍵的是加強(qiáng)對(duì)企聯(lián)工作人員的教育、培訓(xùn)。要健全完善各項(xiàng)工作制度和議事程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，圍繞搞好服務(wù)、提升能力抓好學(xué)習(xí)、推進(jìn)工作。要樹立州企聯(lián)高效率、高滿意度、會(huì)員歡迎、黨委政府信賴的良好形象。要認(rèn)真落實(shí)州企聯(lián)宣傳員（聯(lián)絡(luò)員）管理制度，逐步建立和完善會(huì)員單位信息庫(kù)，積極參加全州“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”活動(dòng)，定期到會(huì)員單位走訪調(diào)研，力所能及地排憂解難。要利用好州企聯(lián)官網(wǎng)和《恩施企業(yè)與企業(yè)家》期刊兩大載體，為會(huì)員單位搭建良好、暢通的信息交流平臺(tái)。

（三）開展排序評(píng)選工作

按照李鴻忠書記提出的“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，開展排序、評(píng)選工作。一是要提高門檻，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和辦法，提高評(píng)選的公信力；二是體現(xiàn)作用。我們將爭(zhēng)取政府對(duì)評(píng)選的結(jié)果予以確認(rèn)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀企業(yè)家推薦擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員，并推薦參加更高層次的評(píng)先表優(yōu)活動(dòng)。另一方面還將爭(zhēng)取銀行對(duì)排序上榜企業(yè)給予更高信用評(píng)級(jí)，優(yōu)先、優(yōu)惠辦理貸款。提高排序評(píng)選活動(dòng)的含金量。

（四）切實(shí)做好雇主工作

積極參與“三方協(xié)調(diào)”工作，依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)辦法》，充分發(fā)揮州企聯(lián)法律維權(quán)中心作用，為會(huì)員單位開展各項(xiàng)法律服務(wù)，依法維權(quán)。與州經(jīng)信委、州商務(wù)局等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，有重點(diǎn)地組織開展考察學(xué)習(xí)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流等工作。以提升全州企業(yè)家能力素質(zhì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，抓好多種形式的企業(yè)培訓(xùn)工作。

我們堅(jiān)信，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州直有關(guān)部門、社會(huì)各界、廣大會(huì)員單位的關(guān)心、支持下，在州企聯(lián)全體工作人員的共同努力下，州企聯(lián)2016年的工作一定會(huì)呈現(xiàn)新常態(tài)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)!

謝謝大家！

（責(zé)任編輯：宋克杰）