引領(lǐng)新常態(tài)  激發(fā)新活力

努力開(kāi)創(chuàng)恩施州企聯(lián)工作的新局面

——在恩施州企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）第四次

會(huì)員代表大會(huì)暨一屆四次理事會(huì)上的工作報(bào)告

恩施州企聯(lián)會(huì)長(zhǎng)  王坤元

（二〇一五年十月十五日）

各位代表、同志們：

    下面，我向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

    一、第一次會(huì)員代表大會(huì)以來(lái)的工作

    州企聯(lián)自2012年9月20日成立以來(lái)，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省企聯(lián)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，認(rèn)真履行“維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律”的職責(zé)職能，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真誠(chéng)服務(wù)廣大會(huì)員，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，以實(shí)事求是的精神、敢于創(chuàng)新的勇氣，努力探索并堅(jiān)定不移地走具有恩施特色的企聯(lián)發(fā)展之路，取得了一定的成績(jī)。

    （一）主動(dòng)作為，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

    1.積極參與“三方協(xié)調(diào)”。“三方協(xié)調(diào)”是黨委、政府賦予企聯(lián)組織的一項(xiàng)重要職能。州企聯(lián)作為全州雇主組織代表、企業(yè)組織代表成為州勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議成員單位，履行維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的重要職責(zé)，參與起草了州委、州政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的意見(jiàn)》（恩施州發(fā)〔2012〕15號(hào)）。2014年，與州人社局、總工會(huì)、工商聯(lián)等聯(lián)合組成督查組，對(duì)八縣市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了督辦檢查。開(kāi)展全州勞動(dòng)關(guān)系狀況和十八屆三中全會(huì)決定相關(guān)政策調(diào)查，共調(diào)查146家企業(yè)，形成調(diào)查報(bào)告報(bào)省企聯(lián)及州政府有關(guān)部門(mén)。

    2.積極開(kāi)展深度調(diào)研。2012年11月底，根據(jù)會(huì)員單位的行業(yè)代表性特點(diǎn)，州企聯(lián)劃分成10大課題組，由17個(gè)副會(huì)長(zhǎng)單位牽頭，開(kāi)展了歷時(shí)16天的走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)，實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研企業(yè)112家，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100多份，收集整理各類(lèi)問(wèn)題和工作意見(jiàn)300多條，形成了《關(guān)于企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)的情況報(bào)告》并提交到州、縣（市）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)，提出了六條建議。2014年5月，根據(jù)州委統(tǒng)一部署和州民政局的安排，州企聯(lián)著眼于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入到有關(guān)會(huì)員單位，認(rèn)真開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)經(jīng)過(guò)各種渠道聽(tīng)取的意見(jiàn)進(jìn)行了梳理和分析，向州教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室報(bào)送了有關(guān)情況報(bào)告。相關(guān)建議受到州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)的高度重視。

    3.積極建言獻(xiàn)策。圍繞全州產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”要求，提出了兩項(xiàng)建議。一是提出在我州推廣實(shí)施分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建議。州企聯(lián)在深入分析國(guó)家宏觀政策、州域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、資源市場(chǎng)稟賦、電網(wǎng)配套能力等有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，為真正實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、綠色繁榮、可持續(xù)發(fā)展，建議在我州清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈上重點(diǎn)抓好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的推廣實(shí)施工作。得到州委書(shū)記王海濤、副州長(zhǎng)張宇的批示。二是提出實(shí)現(xiàn)清江干流通航的建議。州企聯(lián)在對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向州委報(bào)送了《關(guān)于建議抓住國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，盡快實(shí)現(xiàn)清江干流全線(xiàn)通航問(wèn)題的報(bào)告》，建議州委、州政府向省委、省政府寫(xiě)出專(zhuān)題請(qǐng)示，要求加快清江干流航道工程建設(shè)，重點(diǎn)打通水布埡樞紐通航設(shè)施，實(shí)現(xiàn)清江干流全線(xiàn)通航，使八百里清江通江達(dá)海。建議得到州委書(shū)記王海濤、副書(shū)記董永祥的批示，并要求州發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面、有關(guān)人士認(rèn)真研究，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持。

    （二）認(rèn)真履責(zé)，服務(wù)廣大會(huì)員單位

    1.出臺(tái)《保護(hù)辦法》。在實(shí)地考察、學(xué)習(xí)山東、遼寧工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒全國(guó)8個(gè)省市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)地方性法規(guī)及辦法的基礎(chǔ)上，州企聯(lián)起草了《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)辦法》。2013年6月，州政府以恩施州政規(guī)〔2013〕3號(hào)正式下發(fā)，我州成為全國(guó)首個(gè)出臺(tái)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)辦法的自治州。為進(jìn)一步做好會(huì)員單位的維權(quán)工作，州企聯(lián)會(huì)同州公檢法司和政府辦，共同審定成立了“恩施州企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）法律維權(quán)中心”，為廣大會(huì)員單位提供法律服務(wù)，切實(shí)履行雇主組織職責(zé)。以學(xué)習(xí)貫徹《保護(hù)辦法》為重點(diǎn)，先后在利川、建始、來(lái)鳳、恩施等四縣（市）和州保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)免費(fèi)進(jìn)行了五場(chǎng)法律知識(shí)培訓(xùn)，參訓(xùn)近500人次，反響強(qiáng)烈。州企聯(lián)參加了2014年4月14日舉行的全州普遍建立法律顧問(wèn)制度工作會(huì)議，并作交流發(fā)言。

    2.搭建溝通平臺(tái)。一是搭建兩大平臺(tái)。立足于將州企聯(lián)辦成“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的組織、學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)、人才支持的基地、政企互動(dòng)的橋梁、服務(wù)企業(yè)的載體”，重點(diǎn)抓好期刊、網(wǎng)站兩大平臺(tái)建設(shè)?！抖魇┢髽I(yè)與企業(yè)家》于2012年12月24日面世，至今已編印10期，重點(diǎn)推介了騰龍水泥、州煙草、恩施民生天然氣、金泰投資、州保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、州銀行業(yè)協(xié)會(huì)、泰豐水泥等副會(huì)長(zhǎng)單位，及時(shí)反映州企聯(lián)工作動(dòng)態(tài)，受到廣大會(huì)員歡迎。州企聯(lián)官網(wǎng)于2013年1月18日正式上線(xiàn)開(kāi)通。通過(guò)及時(shí)追蹤、更新信息，為廣大會(huì)員提供免費(fèi)溝通平臺(tái)，網(wǎng)站點(diǎn)擊率穩(wěn)步提升。二是組織各種培訓(xùn)。2013年7月，與州經(jīng)信委、州商務(wù)局共同承辦了《經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何發(fā)展工業(yè)》專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)?jiān)诙魇┩顿Y考察的周德文教授講課。州直副縣級(jí)以上單位負(fù)責(zé)人、部分規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人共200多人聆聽(tīng)了講座。2014年先后組織全州10多家企業(yè)近30名高管，參加湖北省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新基礎(chǔ)理論培訓(xùn)班、百?gòu)?qiáng)企業(yè)高管人員工商管理高級(jí)研修班，組織州內(nèi)企業(yè)赴臺(tái)灣就信息產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作進(jìn)行考察。組織企業(yè)家學(xué)習(xí)習(xí)近平同志給福建30位企業(yè)家的回信。

    3.及時(shí)排憂(yōu)解難。州企聯(lián)把廣大會(huì)員單位當(dāng)做自己的親人，把自己作為廣大會(huì)員單位的“娘家”，真心誠(chéng)意地為廣大會(huì)員單位排憂(yōu)解難。2013年3月，州政法委在聽(tīng)取州企聯(lián)走訪(fǎng)調(diào)研報(bào)告中反映的信息和建議后，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)州公檢法司部門(mén)分別作出了優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公開(kāi)承諾，提出了具體措施。在接到部分縣（市）工商部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行處罰產(chǎn)生糾紛的情況反映后，州企聯(lián)主動(dòng)到工商部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，促成了問(wèn)題的解決。通過(guò)州企聯(lián)的積極呼吁和反映，州政協(xié)安排開(kāi)展了全州商業(yè)保險(xiǎn)情況專(zhuān)題調(diào)研，州政法委同意將全州通信設(shè)施保護(hù)工作納入到全州綜合治理考核體系。針對(duì)國(guó)電恩施水電開(kāi)發(fā)有限公司反映的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難，州企聯(lián)積極參與了全州水電發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，組織召開(kāi)發(fā)電企業(yè)稅收優(yōu)惠政策協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)協(xié)助國(guó)電恩施水電開(kāi)發(fā)有限公司爭(zhēng)取落實(shí)發(fā)電企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。開(kāi)展關(guān)愛(ài)企業(yè)家健康活動(dòng)。2013年5—10月，為州企聯(lián)理事以上單位主要負(fù)責(zé)人在州中心醫(yī)院開(kāi)展免費(fèi)體檢。在2014年10月16日召開(kāi)的第三次會(huì)員代表大會(huì)上，下調(diào)會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，減輕會(huì)員單位負(fù)擔(dān)。

    （三）苦練內(nèi)功，全面加強(qiáng)自身建設(shè)

    1.規(guī)范運(yùn)作，健全制度。一是實(shí)現(xiàn)高規(guī)格組建。2012年9月20日，州企聯(lián)第一次會(huì)員代表大會(huì)暨成立大會(huì)隆重舉行，省企聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、州四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、州直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、縣市分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的縣市長(zhǎng)、經(jīng)信局局長(zhǎng)及會(huì)員企業(yè)負(fù)責(zé)人代表近300人參加了會(huì)議，來(lái)自全州各行業(yè)的206家企業(yè)（單位）成為州企聯(lián)的首批會(huì)員單位。省企聯(lián)對(duì)此高度關(guān)注，專(zhuān)門(mén)編印了工作簡(jiǎn)報(bào)，認(rèn)為“恩施州企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）從籌備到成立，能在兩個(gè)月內(nèi)完成，速度之快，規(guī)格之高，陣容之大，足以說(shuō)明恩施州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決貫徹落實(shí)鄂發(fā)〔2012〕10號(hào)文件的決心和對(duì)新成立的企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）工作的強(qiáng)力推動(dòng)。恩施州企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）的成立，為各地黨委、政府和企聯(lián)更好地貫徹落實(shí)省委、省政府10號(hào)文件和7月23日張昌爾副書(shū)記的重要講話(huà)精神，提供了極具學(xué)習(xí)和參考價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)?！倍菍?shí)現(xiàn)規(guī)范高效運(yùn)作。按照“高起點(diǎn)建會(huì)、高標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)、高水平興會(huì)”的要求，在議事程序、民主決策、人事財(cái)務(wù)管理等方面建立了規(guī)范的工作制度。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上，組建了規(guī)范的“一室四部”（即辦公室、政策法規(guī)咨詢(xún)部、投資管理服務(wù)部、雇主（會(huì)員）工作部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部），按相關(guān)規(guī)定程序制定通過(guò)了《章程》、《會(huì)員管理辦法》、《工作規(guī)則》、《會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》?！墩鲁獭泛拖嚓P(guān)制度的修改，嚴(yán)格遵照法定程序。嚴(yán)格按照州企聯(lián)《章程》和各項(xiàng)規(guī)章制度開(kāi)展各項(xiàng)工作。積極做好會(huì)員發(fā)展工作，目前，州企聯(lián)已有會(huì)員單位312家。

    2.組建分會(huì)，積累經(jīng)驗(yàn)。考慮到我州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)整體實(shí)力不強(qiáng)，企聯(lián)工作起步晚，按照“以州企聯(lián)為依托，縣市建立派出機(jī)構(gòu)，職能職責(zé)各自分工明確”的工作思路，從2012年12月25日到2013年4月17日，八縣（市）先后成立了州企聯(lián)分會(huì)。各分會(huì)成立后，州企聯(lián)制定下發(fā)了《分會(huì)管理實(shí)施細(xì)則》、《分會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》，召開(kāi)分會(huì)工作座談會(huì)，加強(qiáng)與各縣、市黨委政府的溝通、協(xié)調(diào)，提升分會(huì)執(zhí)行力，擴(kuò)大州企聯(lián)工作覆蓋面和影響力。各分會(huì)在貫徹落實(shí)州企聯(lián)工作部署、發(fā)揮雇主組織作用、維護(hù)州企聯(lián)會(huì)員單位合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。按照省企聯(lián)《關(guān)于加快建立健全縣市區(qū)企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)家協(xié)會(huì)的通知》（鄂企聯(lián)〔2014〕08號(hào)）和省企聯(lián)、州委、州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，目前州企聯(lián)各縣（市）分會(huì)已全部撤銷(xiāo)。為保證工作的穩(wěn)定性，將在各分會(huì)的基礎(chǔ)上成立各縣（市）企聯(lián)，成為獨(dú)立的法人社團(tuán)組織。組建分會(huì)，是州企聯(lián)在組織建設(shè)上的一項(xiàng)創(chuàng)新和探索，各分會(huì)的實(shí)踐為在各縣（市）建立獨(dú)立的企聯(lián)組織積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

    3.提升能力，打造品牌。一是立足于提高工作效率和水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型企聯(lián)。組織學(xué)習(xí)考察組，先后赴襄陽(yáng)、十堰、武漢、武漢市江夏區(qū)、孝感等企聯(lián)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)橫向交流。認(rèn)真開(kāi)展了黨的十八屆三中全會(huì)和州委六屆五次、七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。參加2013年楚商精英年會(huì)、2014中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇、華中企業(yè)家俱樂(lè)部?jī)芍苣陸c典，接受先進(jìn)思想的熏陶。二是開(kāi)展排序評(píng)選活動(dòng)，打造工作品牌。會(huì)同州統(tǒng)計(jì)局、恩施日?qǐng)?bào)社開(kāi)展了2013、2014年恩施州30強(qiáng)企業(yè)排序和恩施州首屆優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)排序和評(píng)選推進(jìn)我州企業(yè)和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培育和造就一批在省內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。經(jīng)州企聯(lián)協(xié)調(diào)推薦，州煙草公司入圍2014湖北企業(yè)百?gòu)?qiáng)，實(shí)現(xiàn)了我州在湖北省百?gòu)?qiáng)企業(yè)零的突破。在上月召開(kāi)的2015年省企聯(lián)百?gòu)?qiáng)發(fā)布會(huì)上，州煙草仍保留百?gòu)?qiáng)稱(chēng)號(hào)，國(guó)電恩施公司、州翔宇公司被授予“第十九屆湖北省優(yōu)秀企業(yè)”，何義彬同志被授予“第十九屆湖北省優(yōu)秀企業(yè)家”。

    （四）存在的主要問(wèn)題

    一是全社會(huì)對(duì)企聯(lián)工作的認(rèn)識(shí)有差距。“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念還未得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。全社會(huì)對(duì)企聯(lián)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮黨委政府的參謀助手、促進(jìn)行業(yè)自律等方面的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。直接表現(xiàn)就是少數(shù)部門(mén)和會(huì)員單位對(duì)企聯(lián)開(kāi)展的各項(xiàng)工作冷眼旁觀，對(duì)企聯(lián)組織的各項(xiàng)活動(dòng)不參與、不支持；二是企聯(lián)自身建設(shè)有差距。在人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、履職能力、工作作風(fēng)等方面有待改進(jìn)；三是在服務(wù)廣大會(huì)員單位上有差距。特別是在依法維護(hù)會(huì)員單位合法權(quán)益的工作力度上有待加強(qiáng);四是組織建設(shè)有待完善。由于種種原因，州企聯(lián)各縣、市分會(huì)撤銷(xiāo)后，縣、市企聯(lián)組織至今沒(méi)有建立。州企聯(lián)在此項(xiàng)工作中協(xié)調(diào)不夠。

    三年來(lái)，州企聯(lián)白手起家，歷經(jīng)風(fēng)雨，如果說(shuō)取得了一點(diǎn)成績(jī)，得益于州委、州政府、省企聯(lián)、社會(huì)各界的重視、理解和支持，得益于州企聯(lián)一班人的辛勤工作，特別是要感謝廣大會(huì)員單位的鼎力支持。

    三年來(lái)，州企聯(lián)始終保持著開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的精神，始終堅(jiān)定地走有恩施特色的企聯(lián)發(fā)展之路，如果說(shuō)取得了一點(diǎn)成績(jī)，得益于有一個(gè)開(kāi)拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。州企聯(lián)的七位駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，是2012年9月1日經(jīng)過(guò)州委常委會(huì)研究批準(zhǔn)，并按企聯(lián)章程選舉產(chǎn)生的。三年來(lái)，七位駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有吃喝玩樂(lè)、游山玩水，而是本著干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮余熱、回報(bào)社會(huì)、造福家鄉(xiāng)的目的走到一起，憑著這種不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)、敢為人先、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，州企聯(lián)克服了重重困難，走到了今天?；赝陙?lái)州企聯(lián)走過(guò)的道路，我們感概萬(wàn)千，既有無(wú)限自豪，也有不少遺憾?？梢载?fù)責(zé)任地說(shuō)，三年來(lái)，州企聯(lián)的七位駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，做到了盡心盡力、盡職盡責(zé)、問(wèn)心無(wú)愧！

    二、對(duì)州企聯(lián)今后工作的幾點(diǎn)建議

    （一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，完善組織建設(shè)，當(dāng)好“鋪路石”

    基于對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的分析判斷，基于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩和質(zhì)量效益提高的深刻關(guān)注，習(xí)近平總書(shū)記在2014年5月和7月對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)做了重要論述，并在11月份的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了全面闡述。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)的提出，揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的變化，研判了未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)。我們要從戰(zhàn)略的高度科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，辯證看待新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，做好企聯(lián)的各項(xiàng)工作。

    1.找準(zhǔn)職能定位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《湖北省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》（鄂辦發(fā)〔2015〕42號(hào)），豐富和完善州企聯(lián)“維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律”的職能內(nèi)涵，按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持社會(huì)化和市場(chǎng)化方向，堅(jiān)持法制化和非營(yíng)利原則，將州企聯(lián)建設(shè)成為“依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、行為自律”的社團(tuán)組織。

    2.爭(zhēng)取政策支持。要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《財(cái)政部、民政部、工商總局關(guān)于印發(fā)〈政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法〉（暫行）的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》有關(guān)要求，積極爭(zhēng)取和承接政府轉(zhuǎn)移的職能，提供購(gòu)買(mǎi)式服務(wù)。積極參與相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。發(fā)揮在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、第三方咨詢(xún)等方面的作用。在進(jìn)出口貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流、企業(yè)“走出去”等事務(wù)中，發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢(xún)、服務(wù)作用。

    3.完善縣市企聯(lián)。組織建設(shè)事關(guān)企聯(lián)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為落實(shí)省企聯(lián)、州委、州政府的有關(guān)要求，州政府辦于2014年11月11日專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于各縣市成立企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)家協(xié)會(huì)的通知》（恩施州政辦電〔2014〕105號(hào)），由于多種原因，目前此項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。希望新調(diào)整的州企聯(lián)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，積極爭(zhēng)取州委、州政府的支持，與各縣、市黨委、政府加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，盡快完成縣、市企聯(lián)組建工作，保證“三方協(xié)調(diào)”等工作有人抓，使企聯(lián)工作在各縣、市落在實(shí)處。

    （二）真誠(chéng)服務(wù)廣大會(huì)員，提升維權(quán)水平，當(dāng)好“娘家人”

    廣大會(huì)員單位，是州企聯(lián)存在的基石和支撐。服務(wù)廣大會(huì)員單位，是州企聯(lián)的天然職責(zé)。是否能夠真誠(chéng)地為廣大會(huì)員單位服務(wù)，是否有能力為廣大會(huì)員單位服務(wù)，是否能夠提高廣大會(huì)員單位的滿(mǎn)意度，是衡量州企聯(lián)工作效率和水平的重要標(biāo)尺。

    1.依法維護(hù)權(quán)益。推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。在總結(jié)《保護(hù)辦法》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)研，積極爭(zhēng)取將《保護(hù)辦法》上升為《保護(hù)條例》。發(fā)揮好州企聯(lián)維權(quán)中心的作用，提高會(huì)員單位建立法律顧問(wèn)制度的覆蓋面，指導(dǎo)、引導(dǎo)廣大會(huì)員單位用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。積極參與“三方協(xié)調(diào)”，按照《湖北省集體合同條例》賦予企聯(lián)組織的職權(quán)，認(rèn)真開(kāi)展雇主工作。

    2.不遺余力排憂(yōu)解難。加強(qiáng)與黨委、政府、有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)傳遞會(huì)員單位的意見(jiàn)和呼聲，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)行業(yè)自律和企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造公平、規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境。以提升州內(nèi)企業(yè)家能力素質(zhì)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，抓好全州精英企業(yè)家培育工程。完善州企聯(lián)的運(yùn)作方式，加強(qiáng)對(duì)企聯(lián)工作人員的教育、培訓(xùn)，發(fā)揮好州企聯(lián)期刊和網(wǎng)站的作用，提升服務(wù)水平，擴(kuò)大州企聯(lián)工作的影響力。要真心誠(chéng)意、滿(mǎn)腔熱情地為廣大會(huì)員和企業(yè)家解難事、辦實(shí)事、做好事，讓他們感受到“娘家人”的溫暖。

    （三）主動(dòng)服務(wù)地方發(fā)展，抓大事謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，當(dāng)好“助推器”

    圍繞州委六屆五次、七次全委擴(kuò)大會(huì)議和州七屆人大五次會(huì)議對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r作出的評(píng)估，落實(shí)好正在全州開(kāi)展的“六城同創(chuàng)”（優(yōu)秀旅游城市、文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市、環(huán)保模范城）要求，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，州企聯(lián)應(yīng)著重從以下幾方面加強(qiáng)深度調(diào)研，發(fā)揮好智庫(kù)作用，積極為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

    1.依托資源辦企業(yè)。我州的清潔能源、礦產(chǎn)、生物、旅游等資源十分豐富。應(yīng)該依托資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)保護(hù)、深度開(kāi)發(fā)硒資源，形成一批具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。特別是要圍繞六大產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動(dòng)實(shí)施分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。積極推動(dòng)市場(chǎng)主體的組建，爭(zhēng)取出臺(tái)配套政策，抓好項(xiàng)目試點(diǎn)推廣。

    2.爭(zhēng)取政策抓交通。當(dāng)務(wù)之急是利用國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，抓住國(guó)家實(shí)行精準(zhǔn)扶貧機(jī)遇，在水布埡修建升船機(jī)，盡快實(shí)現(xiàn)清江干流全線(xiàn)通航，使400萬(wàn)恩施州土苗兒女的母親河早日通江達(dá)海，完善全州交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)州內(nèi)資源開(kāi)發(fā)。州企聯(lián)應(yīng)爭(zhēng)取社會(huì)各界、新聞媒體關(guān)注，調(diào)動(dòng)一切資源，采取各種措施，全力以赴做好呼吁和爭(zhēng)取工作。

    3.突出特色辦旅游。我州盡管旅游資源十分豐富，但還停留在靠門(mén)票和初級(jí)旅游產(chǎn)品打天下的階段。在挖掘、整理歷史、人文文化底蘊(yùn)，提升旅游服務(wù)檔次等方面還有許多工作要做。要積極組織企業(yè)參加大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、眾籌活動(dòng)，適應(yīng)并抓住新的機(jī)遇。

    4.有效化解房地產(chǎn)危機(jī)。房地產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極高的行業(yè)，在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有舉足輕重的影響。應(yīng)該積極消化州內(nèi)現(xiàn)有房地產(chǎn)存量，盡快變現(xiàn)，保證資金鏈不斷。同時(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)從單一的住房向商業(yè)、旅游、養(yǎng)老等高端轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。

    各位代表，同志們：

    十分感謝三年來(lái)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界、廣大會(huì)員單位對(duì)州企聯(lián)工作特別是對(duì)我們七位駐會(huì)老同志的理解、關(guān)心和支持。

    今后我們七位老同志仍然會(huì)關(guān)注州企聯(lián)，仍然愿意為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡一點(diǎn)綿薄之力，祝愿州企聯(lián)今后的道路越走越寬廣，祝愿廣大會(huì)員單位的事業(yè)越來(lái)越興旺，祝愿把恩施州建成全國(guó)先進(jìn)自治州的夢(mèng)想早日實(shí)現(xiàn)！

    謝謝大家！

    （恩施州企聯(lián)供稿）（責(zé)任編輯：宋克杰）