恩施州企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)）

2014年工作要點(diǎn)

2014年，恩施州企聯(lián)要以學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆“三中”全會(huì)精神和認(rèn)真落實(shí)州委六屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議工作要求為契機(jī)，積極爭(zhēng)取州委、州政府、省企聯(lián)、社會(huì)各界的重視、理解和支持，堅(jiān)定不移地走符合恩施特色的企聯(lián)發(fā)展之路，進(jìn)一步履行好職責(zé)職能，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型企聯(lián)。

一、學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆“三中”全會(huì)精神，推進(jìn)企聯(lián)工作

（一）充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹“三中”全會(huì)精神的重要意義

“三中”全會(huì)，提出了我國(guó)到2020年全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措，是全面深化改革的一次總部署和總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三中”全會(huì)精神，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同樣關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗和企聯(lián)工作的生存發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。

（二）全面把握“三中”全會(huì)的五大鮮明特點(diǎn)

一是主題全面。包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)等六大方面改革；二是主線清晰。突出6個(gè)“緊緊圍繞”；三是重點(diǎn)明確。全面深化改革；四是力度空前。涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體問(wèn)題，句句是改革，字字有力度；五是行動(dòng)扎實(shí)。中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，提出2020年完成《決定》確定的改革任務(wù)。

（三）著力找準(zhǔn)與企業(yè)深化改革相關(guān)的亮點(diǎn)

《決定》中有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需要高度關(guān)注。一是市場(chǎng)的作用從“基礎(chǔ)”變?yōu)椤皼Q定”。是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵“質(zhì)”的提升，是思想解放的重大突破，抓住了我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根本；二是公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是重要組成部分：體現(xiàn)了一個(gè)基本精神和理念，就是更加公平地對(duì)待和認(rèn)識(shí)各種所有制經(jīng)濟(jì)；三是深化國(guó)有企業(yè)改革有許多新思路、新任務(wù)。對(duì)國(guó)有資本投向，實(shí)行以政企、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管等改革，法人治理結(jié)構(gòu)，建立職業(yè)經(jīng)理制度，增加市場(chǎng)選聘比例，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬標(biāo)準(zhǔn)等，都提出了許多具體舉措，是全方位的改革。

（四）聯(lián)系實(shí)際做好州企聯(lián)的相關(guān)工作

對(duì)“三中”全會(huì)精神，從事企聯(lián)工作的同志和各副會(huì)長(zhǎng)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)思考，把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為謀劃企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略思維，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐各項(xiàng)工作的具體行動(dòng)。一是在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革的需要，履行企業(yè)（雇主）組織代表職責(zé)上要有新?lián)?dāng)；二是在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需要，服務(wù)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”上要有新作為；三是在適應(yīng)深化社會(huì)體制改革需要，暢通企聯(lián)與社會(huì)各界聯(lián)系上要有新招數(shù)。

二、主動(dòng)適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

（一）抓住政府轉(zhuǎn)變職能機(jī)遇，積極承接政府移交的相關(guān)職能

推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能是中共十八屆“三中”全會(huì)的重中之重?！稕Q定》提出，“正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)……重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)類(lèi)社會(huì)組織”。

州企聯(lián)要積極承擔(dān)政府移交的相關(guān)職能。一是要密切關(guān)注政府轉(zhuǎn)變職能動(dòng)態(tài)，搞好超前謀劃；二是要積極承擔(dān)并履行好政府移交的職能，做到履責(zé)到位；三是要積極爭(zhēng)取政府授權(quán)州企聯(lián)參與相關(guān)社會(huì)事務(wù)管理，力爭(zhēng)有所作為。

（二）抓住政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和做好相關(guān)工作

政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，是政府轉(zhuǎn)變職能的一種有效方式?！稕Q定》提出，“推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)”。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）對(duì)此提出了具體方向。

州企聯(lián)要抓住這一機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和做好相關(guān)工作。一是要加強(qiáng)對(duì)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)政策的研究，做到未雨綢繆；二是要積極參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承接主體的競(jìng)爭(zhēng)，注重發(fā)揮社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用；三是要根據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的要求，提升州企聯(lián)專業(yè)化工作水平。

（三）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)好參謀

2013年10月召開(kāi)的州委六屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，提出了“實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，深入推進(jìn)綜合扶貧改革，加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)步伐，努力為湖北‘建成支點(diǎn)、走在前列’作出恩施貢獻(xiàn)”的要求。這是新一屆州委就恩施州今后的發(fā)展目標(biāo)提出的明確要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要凝聚全州干部群眾的智慧和力量，付出艱辛的努力。州企聯(lián)要自覺(jué)圍繞這一目標(biāo)，融入這一目標(biāo)，發(fā)揮應(yīng)有作用，提升工作的執(zhí)行力。

發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策提供有價(jià)值的咨詢和服務(wù)工作，把立志與獻(xiàn)智有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是企聯(lián)體現(xiàn)自身價(jià)值的重要途徑。

州企聯(lián)要根據(jù)州委六屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定的全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，多提供有建設(shè)性的調(diào)研報(bào)告和相關(guān)建議。特別是各副會(huì)長(zhǎng)單位要發(fā)揮在行業(yè)的引領(lǐng)示范作用，利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展調(diào)查研究工作。一是要結(jié)合全州實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代煙草、茶葉、畜牧業(yè)、清潔能源、生態(tài)文化旅游、信息）鏈建設(shè)，當(dāng)好參謀和智庫(kù)；二是要明確重點(diǎn)，選準(zhǔn)課題，對(duì)黨委政府高度關(guān)注，影響和制約全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專題調(diào)研，進(jìn)行深度剖析，當(dāng)好參謀；三是要按照州委要求，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)開(kāi)展理想信念教育，要充分相信中國(guó)共產(chǎn)黨，相信中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論、制度。

三、積極當(dāng)好橋梁紐帶，服務(wù)廣大會(huì)員

（一）著力創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

企業(yè)的外部環(huán)境狀況，直接影響著企業(yè)的生存發(fā)展。積極爭(zhēng)取、努力營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，是州企聯(lián)為廣大會(huì)員搞好服務(wù)的重要內(nèi)容。

州企聯(lián)要著力協(xié)助企業(yè)解決在投融資、科技和管理創(chuàng)新、項(xiàng)目爭(zhēng)取、人才培養(yǎng)、關(guān)系協(xié)調(diào)等方面遇到的難題，為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造良好機(jī)遇，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)活力。一是要定期到會(huì)員企業(yè)走訪調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)呼聲，力所能及地排憂解難；二是要搭建多渠道政企互動(dòng)橋梁，實(shí)行良性互動(dòng)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；三是要根據(jù)會(huì)員企業(yè)具體情況，明確重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象和方式，把一般服務(wù)、重點(diǎn)服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（二）推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益

州企聯(lián)要認(rèn)真履行維權(quán)職能，圍繞中共十八屆“三中”全會(huì)提出的“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”要求，落實(shí)李鴻忠書(shū)記提出的“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

一是要認(rèn)真落實(shí)《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)辦法》，充分發(fā)揮州企聯(lián)法律維權(quán)中心作用，為會(huì)員企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)法律服務(wù)，依法維權(quán)；二是要積極參與三方協(xié)調(diào)工作，按照剛剛通過(guò)的《湖北省集體合同條例》賦予企聯(lián)組織的職責(zé)職權(quán)，認(rèn)真開(kāi)展雇主工作；三是要以規(guī)范全州新建住宅項(xiàng)目配電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理工作為抓手，推動(dòng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)家依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極履行社會(huì)責(zé)任。

（三）著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作

企業(yè)的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和活力，集中體現(xiàn)在企業(yè)家的素質(zhì)上。企業(yè)家的素質(zhì)決定著企業(yè)的命運(yùn)。州企聯(lián)要圍繞提高企業(yè)家的整體素質(zhì)，抓好多種形式的培訓(xùn)工作，使更多的適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境、具有創(chuàng)新能力、管理理念先進(jìn)、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的企業(yè)家不斷涌現(xiàn)。

一是要在摸清底數(shù)、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，探索與有關(guān)高等院校開(kāi)展合作，啟動(dòng)對(duì)會(huì)員企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的高管培訓(xùn)工作；二是要以分會(huì)為單位，對(duì)全州所有會(huì)員企業(yè)有計(jì)劃地開(kāi)展以法律知識(shí)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作；三是要通過(guò)專家授課、外出學(xué)習(xí)考察、橫向交流互動(dòng)等方式，促進(jìn)企業(yè)家轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)。

四、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，力求突出特色服務(wù)

（一）全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作效率和水平

要貫徹“人才興會(huì)、機(jī)制立會(huì)”的指導(dǎo)思想，總結(jié)、梳理州企聯(lián)成立以來(lái)的成敗得失，立足于提高工作效率和水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型企聯(lián)，著力把州企聯(lián)打造成具有鮮明特色，黨委政府靠得住、企業(yè)信得過(guò)、社會(huì)有影響、同業(yè)有地位的品牌協(xié)會(huì)。

一是要著眼于提升整體素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型企聯(lián)。重點(diǎn)抓好思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)三項(xiàng)建設(shè)。著重錘煉服務(wù)精神和奉獻(xiàn)精神，努力培養(yǎng)任勞任怨、埋頭苦干、腳踏實(shí)地的過(guò)硬的工作作風(fēng),提高企聯(lián)工作人員自身業(yè)務(wù)水平和勝任工作的能力；二是要圍繞做好“兩個(gè)服務(wù)”，建設(shè)服務(wù)型企聯(lián)。要圍繞“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)廣大會(huì)員”的宗旨，將提高服務(wù)質(zhì)量、效率和滿意率作為衡量州企聯(lián)工作成效的一把標(biāo)尺；三是要圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新活力，建設(shè)創(chuàng)新型企聯(lián)。對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變后對(duì)企聯(lián)提出的新要求能夠適應(yīng)，對(duì)企業(yè)和企業(yè)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下遇到的新問(wèn)題能夠協(xié)助解決，在工作理念和方式上能夠適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)，隨時(shí)更新和創(chuàng)新。

（二）健全完善工作機(jī)制，營(yíng)造良好外部環(huán)境

要進(jìn)一步健全完善州企聯(lián)的各項(xiàng)工作制度，充分發(fā)揮分會(huì)的職能作用，注重發(fā)揮副會(huì)長(zhǎng)單位的骨干作用，加強(qiáng)對(duì)其他會(huì)員單位的服務(wù)與管理，加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，保持州企聯(lián)的工作活力，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

一是要以發(fā)揮分會(huì)的作用為著力點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步完善州縣兩級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織體系，全面提升分會(huì)的執(zhí)行力；二是要完善州企聯(lián)對(duì)會(huì)員單位的走訪調(diào)研、工作聯(lián)系、維權(quán)培訓(xùn)等相關(guān)制度，健全會(huì)員單位資料信息庫(kù)，繼續(xù)做好會(huì)員發(fā)展工作；三是要繼續(xù)抓好網(wǎng)站、期刊平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)的產(chǎn)品提供免費(fèi)信息發(fā)布。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，加強(qiáng)州企聯(lián)工作和會(huì)員單位的宣傳，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

（三）力求突出特色服務(wù)，提升企聯(lián)工作影響力

要根據(jù)州企聯(lián)的具體情況，結(jié)合全州的地域特色、會(huì)員單位實(shí)情，按照“完善體系，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)能力，擴(kuò)大影響”的精神，打造具有恩施特色的企聯(lián)工作品牌，提升州企聯(lián)工作的社會(huì)影響力。

一是要結(jié)合對(duì)省內(nèi)企聯(lián)學(xué)習(xí)考察的情況，對(duì)兄弟企聯(lián)工作中較為成熟并對(duì)州企聯(lián)工作有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，消化吸收，對(duì)州企聯(lián)舉辦的活動(dòng)加強(qiáng)事前謀劃，加強(qiáng)可行性分析和影響力評(píng)估，做到活動(dòng)少而精，社會(huì)反響好；二是要?jiǎng)?chuàng)新思路，積極進(jìn)取，力求突出特色服務(wù)：彰顯分會(huì)作用的組織建設(shè)、排序評(píng)選為主要內(nèi)容的活動(dòng)建設(shè)、維權(quán)服務(wù)為主要內(nèi)容的雇主工作；三是要抓好全州企聯(lián)系統(tǒng)資源整合，為州內(nèi)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、做大做強(qiáng)搞好服務(wù)。積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)揮好中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和小額貸款公司的作用，為廣大會(huì)員辦實(shí)事。

（恩施州企聯(lián)供稿）（責(zé)編：宋克杰）