恩施州企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會）

2014年工作要點

2014年，恩施州企聯(lián)要以學習貫徹中共十八屆“三中”全會精神和認真落實州委六屆五次全體（擴大）會議工作要求為契機，積極爭取州委、州政府、省企聯(lián)、社會各界的重視、理解和支持，堅定不移地走符合恩施特色的企聯(lián)發(fā)展之路，進一步履行好職責職能，建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型企聯(lián)。

一、學習貫徹中共十八屆“三中”全會精神，推進企聯(lián)工作

（一）充分認識學習貫徹“三中”全會精神的重要意義

“三中”全會，提出了我國到2020年全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措，是全面深化改革的一次總部署和總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。認真學習貫徹“三中”全會精神，關(guān)系到黨和國家的前途命運，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展，同樣關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗和企聯(lián)工作的生存發(fā)展，意義重大而深遠。

（二）全面把握“三中”全會的五大鮮明特點

一是主題全面。包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊、黨的建設(shè)等六大方面改革；二是主線清晰。突出6個“緊緊圍繞”；三是重點明確。全面深化改革；四是力度空前。涵蓋15個領(lǐng)域、60個具體問題，句句是改革，字字有力度；五是行動扎實。中央成立了全面深化改革領(lǐng)導小組，提出2020年完成《決定》確定的改革任務(wù)。

（三）著力找準與企業(yè)深化改革相關(guān)的亮點

《決定》中有三個關(guān)鍵點需要高度關(guān)注。一是市場的作用從“基礎(chǔ)”變?yōu)椤皼Q定”。是我國社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)涵“質(zhì)”的提升，是思想解放的重大突破，抓住了我國現(xiàn)實經(jīng)濟問題的根本；二是公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是重要組成部分：體現(xiàn)了一個基本精神和理念，就是更加公平地對待和認識各種所有制經(jīng)濟；三是深化國有企業(yè)改革有許多新思路、新任務(wù)。對國有資本投向，實行以政企、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管等改革，法人治理結(jié)構(gòu)，建立職業(yè)經(jīng)理制度，增加市場選聘比例，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者薪酬標準等，都提出了許多具體舉措，是全方位的改革。

（四）聯(lián)系實際做好州企聯(lián)的相關(guān)工作

對“三中”全會精神，從事企聯(lián)工作的同志和各副會長單位要認真學習思考，把全會精神轉(zhuǎn)化為謀劃企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略思維，轉(zhuǎn)化為實踐各項工作的具體行動。一是在適應(yīng)經(jīng)濟改革的需要，履行企業(yè)（雇主）組織代表職責上要有新?lián)?；二是在適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需要，服務(wù)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”上要有新作為；三是在適應(yīng)深化社會體制改革需要，暢通企聯(lián)與社會各界聯(lián)系上要有新招數(shù)。

二、主動適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展

（一）抓住政府轉(zhuǎn)變職能機遇，積極承接政府移交的相關(guān)職能

推動政府轉(zhuǎn)變職能是中共十八屆“三中”全會的重中之重?！稕Q定》提出，“正確處理政府和社會關(guān)系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權(quán)責、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔……重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)類社會組織”。

州企聯(lián)要積極承擔政府移交的相關(guān)職能。一是要密切關(guān)注政府轉(zhuǎn)變職能動態(tài)，搞好超前謀劃；二是要積極承擔并履行好政府移交的職能，做到履責到位；三是要積極爭取政府授權(quán)州企聯(lián)參與相關(guān)社會事務(wù)管理，力爭有所作為。

（二）抓住政府向社會力量購買服務(wù)機遇，積極爭取和做好相關(guān)工作

政府向社會力量購買服務(wù)，是政府轉(zhuǎn)變職能的一種有效方式?！稕Q定》提出，“推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買”。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）對此提出了具體方向。

州企聯(lián)要抓住這一機遇，積極爭取和做好相關(guān)工作。一是要加強對政府向社會力量購買服務(wù)相關(guān)政策的研究，做到未雨綢繆；二是要積極參與政府購買服務(wù)承接主體的競爭，注重發(fā)揮社會化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用；三是要根據(jù)政府購買服務(wù)的要求，提升州企聯(lián)專業(yè)化工作水平。

（三）服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，當好參謀

2013年10月召開的州委六屆五次全體（擴大）會議，提出了“實施產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化‘雙輪驅(qū)動’，深入推進綜合扶貧改革，加快建設(shè)全國先進自治州、與全國同步全面建成小康社會步伐，努力為湖北‘建成支點、走在前列’作出恩施貢獻”的要求。這是新一屆州委就恩施州今后的發(fā)展目標提出的明確要求。實現(xiàn)這一目標，需要凝聚全州干部群眾的智慧和力量，付出艱辛的努力。州企聯(lián)要自覺圍繞這一目標，融入這一目標，發(fā)揮應(yīng)有作用，提升工作的執(zhí)行力。

發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的各項決策提供有價值的咨詢和服務(wù)工作，把立志與獻智有機結(jié)合起來，是企聯(lián)體現(xiàn)自身價值的重要途徑。

州企聯(lián)要根據(jù)州委六屆五次全體（擴大）會議確定的全州經(jīng)濟社會發(fā)展目標，加強調(diào)查研究，多提供有建設(shè)性的調(diào)研報告和相關(guān)建議。特別是各副會長單位要發(fā)揮在行業(yè)的引領(lǐng)示范作用，利用自身優(yōu)勢，積極開展調(diào)查研究工作。一是要結(jié)合全州實施產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代煙草、茶葉、畜牧業(yè)、清潔能源、生態(tài)文化旅游、信息）鏈建設(shè)，當好參謀和智庫；二是要明確重點，選準課題，對黨委政府高度關(guān)注，影響和制約全州經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題，開展專題調(diào)研，進行深度剖析，當好參謀；三是要按照州委要求，引導會員企業(yè)開展理想信念教育，要充分相信中國共產(chǎn)黨，相信中國特色社會主義的道路、理論、制度。

三、積極當好橋梁紐帶，服務(wù)廣大會員

（一）著力創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

企業(yè)的外部環(huán)境狀況，直接影響著企業(yè)的生存發(fā)展。積極爭取、努力營造一個良好的外部環(huán)境，是州企聯(lián)為廣大會員搞好服務(wù)的重要內(nèi)容。

州企聯(lián)要著力協(xié)助企業(yè)解決在投融資、科技和管理創(chuàng)新、項目爭取、人才培養(yǎng)、關(guān)系協(xié)調(diào)等方面遇到的難題，為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造良好機遇，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)營活力。一是要定期到會員企業(yè)走訪調(diào)研，聽取意見呼聲，力所能及地排憂解難；二是要搭建多渠道政企互動橋梁，實行良性互動，促進政府職能轉(zhuǎn)變；三是要根據(jù)會員企業(yè)具體情況，明確重點服務(wù)對象和方式，把一般服務(wù)、重點服務(wù)、專項服務(wù)等有機結(jié)合起來。

（二）推進法治中國建設(shè)，依法維護企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益

州企聯(lián)要認真履行維權(quán)職能，圍繞中共十八屆“三中”全會提出的“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”要求，落實李鴻忠書記提出的“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，依法維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

一是要認真落實《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護辦法》，充分發(fā)揮州企聯(lián)法律維權(quán)中心作用，為會員企業(yè)開展各項法律服務(wù)，依法維權(quán)；二是要積極參與三方協(xié)調(diào)工作，按照剛剛通過的《湖北省集體合同條例》賦予企聯(lián)組織的職責職權(quán)，認真開展雇主工作；三是要以規(guī)范全州新建住宅項目配電設(shè)施建設(shè)與維護管理工作為抓手，推動行業(yè)自律，引導企業(yè)和企業(yè)家依法誠信經(jīng)營，積極履行社會責任。

（三）著眼企業(yè)長遠發(fā)展，抓好企業(yè)經(jīng)營者培訓工作

企業(yè)的創(chuàng)新力、競爭力和活力，集中體現(xiàn)在企業(yè)家的素質(zhì)上。企業(yè)家的素質(zhì)決定著企業(yè)的命運。州企聯(lián)要圍繞提高企業(yè)家的整體素質(zhì)，抓好多種形式的培訓工作，使更多的適應(yīng)市場環(huán)境、具有創(chuàng)新能力、管理理念先進、勇?lián)鐣熑蔚钠髽I(yè)家不斷涌現(xiàn)。

一是要在摸清底數(shù)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，探索與有關(guān)高等院校開展合作，啟動對會員企業(yè)主要負責人的高管培訓工作；二是要以分會為單位，對全州所有會員企業(yè)有計劃地開展以法律知識為主要內(nèi)容的培訓工作；三是要通過專家授課、外出學習考察、橫向交流互動等方式，促進企業(yè)家轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進。

四、全面加強自身建設(shè)，力求突出特色服務(wù)

（一）全面加強自身建設(shè)，努力提高工作效率和水平

要貫徹“人才興會、機制立會”的指導思想，總結(jié)、梳理州企聯(lián)成立以來的成敗得失，立足于提高工作效率和水平，建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型企聯(lián)，著力把州企聯(lián)打造成具有鮮明特色，黨委政府靠得住、企業(yè)信得過、社會有影響、同業(yè)有地位的品牌協(xié)會。

一是要著眼于提升整體素質(zhì)，建設(shè)學習型企聯(lián)。重點抓好思想、作風、業(yè)務(wù)三項建設(shè)。著重錘煉服務(wù)精神和奉獻精神，努力培養(yǎng)任勞任怨、埋頭苦干、腳踏實地的過硬的工作作風,提高企聯(lián)工作人員自身業(yè)務(wù)水平和勝任工作的能力；二是要圍繞做好“兩個服務(wù)”，建設(shè)服務(wù)型企聯(lián)。要圍繞“服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)廣大會員”的宗旨，將提高服務(wù)質(zhì)量、效率和滿意率作為衡量州企聯(lián)工作成效的一把標尺；三是要圍繞增強創(chuàng)新活力，建設(shè)創(chuàng)新型企聯(lián)。對政府職能轉(zhuǎn)變后對企聯(lián)提出的新要求能夠適應(yīng)，對企業(yè)和企業(yè)家在市場經(jīng)濟條件下遇到的新問題能夠協(xié)助解決，在工作理念和方式上能夠適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢，隨時更新和創(chuàng)新。

（二）健全完善工作機制，營造良好外部環(huán)境

要進一步健全完善州企聯(lián)的各項工作制度，充分發(fā)揮分會的職能作用，注重發(fā)揮副會長單位的骨干作用，加強對其他會員單位的服務(wù)與管理，加強對外宣傳工作，保持州企聯(lián)的工作活力，營造良好的外部環(huán)境。

一是要以發(fā)揮分會的作用為著力點和突破口，加強分會領(lǐng)導班子建設(shè)，進一步完善州縣兩級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系組織體系，全面提升分會的執(zhí)行力；二是要完善州企聯(lián)對會員單位的走訪調(diào)研、工作聯(lián)系、維權(quán)培訓等相關(guān)制度，健全會員單位資料信息庫，繼續(xù)做好會員發(fā)展工作；三是要繼續(xù)抓好網(wǎng)站、期刊平臺建設(shè)，為企業(yè)的產(chǎn)品提供免費信息發(fā)布。加強與新聞媒體的合作，加強州企聯(lián)工作和會員單位的宣傳，營造良好的外部環(huán)境。

（三）力求突出特色服務(wù)，提升企聯(lián)工作影響力

要根據(jù)州企聯(lián)的具體情況，結(jié)合全州的地域特色、會員單位實情，按照“完善體系，夯實基礎(chǔ)，增強能力，擴大影響”的精神，打造具有恩施特色的企聯(lián)工作品牌，提升州企聯(lián)工作的社會影響力。

一是要結(jié)合對省內(nèi)企聯(lián)學習考察的情況，對兄弟企聯(lián)工作中較為成熟并對州企聯(lián)工作有借鑒意義的經(jīng)驗進行認真學習，消化吸收，對州企聯(lián)舉辦的活動加強事前謀劃，加強可行性分析和影響力評估，做到活動少而精，社會反響好；二是要創(chuàng)新思路，積極進取，力求突出特色服務(wù)：彰顯分會作用的組織建設(shè)、排序評選為主要內(nèi)容的活動建設(shè)、維權(quán)服務(wù)為主要內(nèi)容的雇主工作；三是要抓好全州企聯(lián)系統(tǒng)資源整合，為州內(nèi)企業(yè)優(yōu)勢互補、做大做強搞好服務(wù)。積極創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)揮好中小企業(yè)服務(wù)平臺和小額貸款公司的作用，為廣大會員辦實事。

（恩施州企聯(lián)供稿）（責編：宋克杰）