努力探索具有恩施特色的企聯(lián)發(fā)展之路

恩施州企業(yè)聯(lián)合會(huì)/恩施州企業(yè)家協(xié)會(huì)

根據(jù)省委〔2012〕10號(hào)文件要求，恩施州企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)在成立不到一年的時(shí)間內(nèi)做了如下探索。

一、規(guī)范運(yùn)作，健全制度，著力構(gòu)建恩施特色的企聯(lián)組織體系

恩施州企聯(lián)于成立于去年的9月20日，根據(jù)社團(tuán)組織管理的有關(guān)規(guī)定和程序，協(xié)會(huì)組織召開了第一次會(huì)員代表大會(huì)暨成立大會(huì)，通過了協(xié)會(huì)《章程》、《選舉辦法》、《自律公約》等一系列規(guī)章文件，選舉產(chǎn)生了會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事會(huì)主席、監(jiān)事等；來自全州各行業(yè)的206家企業(yè)成為協(xié)會(huì)的首批會(huì)員單位，省企聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、州四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、州直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、縣市分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的縣市長、經(jīng)信局局長及會(huì)員企業(yè)負(fù)責(zé)人代表近300人參加了此次大會(huì)，恩施州企聯(lián)工作全面啟動(dòng)。

按照“高起點(diǎn)建會(huì)、高標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)、高水平興會(huì)”的要求，協(xié)會(huì)在議事程序、民主決策、人事管理和財(cái)務(wù)管理等方面建立了規(guī)范的工作制度，明確規(guī)定會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議每年至少召開一次，常務(wù)理事會(huì)議至少每半年召開一次，會(huì)長辦公會(huì)議至少每三個(gè)月召開一次。在第一次會(huì)長辦公會(huì)議上，協(xié)會(huì)又對(duì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子人員及其他17名副會(huì)長企業(yè)單位的職責(zé)進(jìn)行了明確分工；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，建立了規(guī)范的“一室四部”（即：辦公室、政策法規(guī)咨詢部、投資管理服務(wù)部、雇主（會(huì)員）工作部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部），并按相關(guān)法定程序制定通過了《會(huì)員管理辦法》、《工作規(guī)則》、《會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》等。通過一系列工作制度的制定，確保了機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、規(guī)范、高效。 

在組織體系建設(shè)方面，考慮到我州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，市場主體整體實(shí)力不強(qiáng)，企聯(lián)工作起步晚，要使企聯(lián)組織的作用得到充分發(fā)揮，必須有效整合各縣市資源，堅(jiān)持抱團(tuán)發(fā)展，協(xié)會(huì)創(chuàng)新工作方式方法，明確了“以州企聯(lián)為依托，縣市建立派出機(jī)構(gòu)，職能職責(zé)各自分工明晰”的工作思路。目前，恩施州企聯(lián)在八縣（市）分會(huì)的組建已順利完成，分會(huì)均設(shè)在各縣（市）經(jīng)信局，由經(jīng)信局局長任會(huì)長，經(jīng)信局分管副局長、常務(wù)理事單位及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任副會(huì)長，分會(huì)主要承擔(dān)三方面的職責(zé)職能：一是作為恩施州企聯(lián)在各縣（市）的派出機(jī)構(gòu)，落實(shí)州企聯(lián)的各項(xiàng)工作部署，為企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)；二是作為雇主組織代表參加所在縣（市）勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作，接受縣（市）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地完成縣（市）政府交辦的相關(guān)工作；三是做好所在縣（市）恩施州企聯(lián)會(huì)員的發(fā)展工作，依法維護(hù)企業(yè)及會(huì)員單位的合法權(quán)益，組織會(huì)員單位開展各項(xiàng)活動(dòng)。

二、全面履職，真誠服務(wù)，著力推進(jìn)企聯(lián)工作向前發(fā)展

（一）當(dāng)好幫手，積極推動(dòng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)工作。根據(jù)國家和省關(guān)于推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的有關(guān)文件精神，恩施州企聯(lián)作為雇主代表、企業(yè)組織代表納入勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議成員單位，履行維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的重要職責(zé)，參與起草了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的意見》，現(xiàn)已由州委、州政府以恩施州發(fā)〔2012〕15號(hào)正式行文下發(fā)。在實(shí)地考察學(xué)習(xí)山東、遼寧工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒全國8個(gè)省市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)地方性法規(guī)及辦法的基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)起草了《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)辦法》，已經(jīng)州政府批準(zhǔn)并正式下發(fā)；同時(shí)，我會(huì)還將加大工作力度，努力推動(dòng)將該辦法納入立法范疇，從根本上解決維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的制度保障問題，履行好雇主組織職責(zé)。

（二）當(dāng)好參謀，深入開展企業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)會(huì)員單位的行業(yè)代表性特點(diǎn)，州企聯(lián)劃分成10大課題組，由17個(gè)副會(huì)長企業(yè)單位牽頭負(fù)責(zé)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作，以進(jìn)一步摸清全州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，突出優(yōu)勢(shì)，深挖潛力，促進(jìn)形成具有較高含金量的政策性建議和意見。同時(shí)，為更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，為黨委政府當(dāng)好參謀和智庫，更好地服務(wù)于企業(yè)與企業(yè)家，去年11月底，恩施州企聯(lián)開展了一次歷時(shí)16天的走訪調(diào)研活動(dòng)，實(shí)地走訪調(diào)研企業(yè)112家，發(fā)放調(diào)查問卷100多份，收集整理各類問題和工作意見300多條，形成了《關(guān)于企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)的情況報(bào)告》并提交到州、縣(市)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門，供決策參考。

（三）當(dāng)好平臺(tái)，不斷增強(qiáng)企業(yè)、企業(yè)家的宣傳與溝通。由恩施州企聯(lián)創(chuàng)辦的反映全州企業(yè)和企業(yè)家的內(nèi)部刊物《恩施企業(yè)與企業(yè)家》第一期于去年12月24日面世，省人大副主任任世茂為刊物題詞“發(fā)揮橋梁紐帶作用，服務(wù)恩施企業(yè)與企業(yè)家”，目前已出刊兩期。反映州企聯(lián)機(jī)關(guān)工作情況的《企聯(lián)簡報(bào)》現(xiàn)已編寫印發(fā)四期，主送省企聯(lián)、州四大家領(lǐng)導(dǎo)、州直相關(guān)部門及各副會(huì)長單位等。州企聯(lián)對(duì)外宣傳的官方網(wǎng)站已于今年1月18日正式上線開通。通過這些媒介的創(chuàng)建和宣傳，為州企聯(lián)各項(xiàng)工作開展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，為會(huì)員搭建了學(xué)習(xí)交流、上下溝通、展示形象、招商引資的平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)企聯(lián)工作的認(rèn)識(shí)，更好地宣傳了恩施的企業(yè)和企業(yè)家。

三、創(chuàng)新思路，積極進(jìn)取，著力打造企聯(lián)三大工作品牌

（一）充分發(fā)揮分會(huì)的作用，打造組織建設(shè)品牌。充分利用恩施州企聯(lián)堅(jiān)強(qiáng)的政治背景和組織保證、跨行業(yè)、跨所有制的經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)組織、恩施州內(nèi)雇主（企業(yè)和企業(yè)家）組織的唯一合法代表等鮮明特點(diǎn)，打造能夠很好履行“兩個(gè)服務(wù)”要求的恩施州企聯(lián)。以充分發(fā)揮縣（市）分會(huì)的作用為著力點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步完善恩施州縣級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織體系，扎實(shí)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，按照“模擬法人”運(yùn)作，實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線和年度考核。

（二）抓好排序和評(píng)選活動(dòng)，打造活動(dòng)建設(shè)品牌。在學(xué)習(xí)、借鑒中企聯(lián)、省企聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，每兩年在恩施州開展一次50強(qiáng)企業(yè)排序和“優(yōu)秀企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng)，并將其打造為恩施州企聯(lián)的品牌，以提升影響力。今年，恩施州企聯(lián)會(huì)同恩施州統(tǒng)計(jì)局、恩施日?qǐng)?bào)社等有關(guān)部門開展的恩施州50強(qiáng)企業(yè)排序和首屆“優(yōu)秀企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng)已正式啟動(dòng)。

（三）積極開展維權(quán)工作，打造雇主工作品牌。以履行好雇主代表組織職責(zé)為己任，以恩施州政府出臺(tái)的《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)辦法》和推動(dòng)相關(guān)立法工作為抓手，充分發(fā)揮雇主維權(quán)中心的作用，打造雇主工作品牌，使恩施州企聯(lián)真正成為恩施州企業(yè)和企業(yè)家的“家”。

各位領(lǐng)導(dǎo)，恩施州企聯(lián)從籌備成立至今不到一年時(shí)間，能夠取得一些工作成績，總結(jié)起來我們認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)：一是恩施州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為恩施州企聯(lián)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治背景和組織保證。恩施州企聯(lián)聘請(qǐng)的總顧問、顧問、名譽(yù)會(huì)長，都是州四大家或州直有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，都對(duì)恩施州企聯(lián)的工作給予了高度重視和支持。5月27日，海濤書記還專門聽取了恩施州企聯(lián)的工作匯報(bào)。這是恩施州企聯(lián)做好今后工作的信心所在。二是省企聯(lián)、恩施州直有關(guān)部門、社會(huì)各界的大力支持，是恩施州企聯(lián)做好今后工作的依靠所在。恩施州企聯(lián)從籌備成立至今，得到了省企聯(lián)、恩施州直有關(guān)部門、社會(huì)各界的大力支持，省企聯(lián)多次與恩施州主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，從信息、政策等各方面給予支持和指導(dǎo)，對(duì)恩施州企聯(lián)工作的成績及時(shí)肯定和鼓勵(lì)；恩施州政府辦公室、經(jīng)信委、國資委、民政局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、中國銀行、人社局、工會(huì)等在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)恩施州企聯(lián)給予了大力支持。三是建設(shè)開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)集體，是做好恩施州企聯(lián)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。恩施州企聯(lián)的七名駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，是經(jīng)過恩施州委常委會(huì)研究通過的，有一位正廳、兩位副廳、三位正縣級(jí)退休干部、一位正縣級(jí)在職干部。在工作理念上，我們不是為了吃喝玩樂、游山玩水走到一起的，而是本著干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮余熱、回報(bào)社會(huì)、造福家鄉(xiāng)的目的走到一起的，正是憑著這種不唯書、不唯上、只唯實(shí)、敢為人先、樂于奉獻(xiàn)的精神，恩施州企聯(lián)才克服了重重困難，走到了今天。這是恩施州企聯(lián)做好今后工作的動(dòng)力所在。

但同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到恩施州企聯(lián)當(dāng)前工作中仍存在較多的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)企聯(lián)工作重要性的認(rèn)識(shí)有待提高。由于社會(huì)上各種社團(tuán)組織繁多，一定程度上存在著魚目混珠、有名無實(shí)的現(xiàn)象，以至于對(duì)協(xié)會(huì)形成了“收收費(fèi)，開開會(huì)，游山玩水滿天飛”的片面看法。少數(shù)部門和會(huì)員單位對(duì)企聯(lián)工作認(rèn)識(shí)程度不深，支持發(fā)展的積極性不高。二是企聯(lián)自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前恩施州企聯(lián)辦公地點(diǎn)為租借，沒有屬于自己的辦公場所，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠會(huì)員單位繳納的有限會(huì)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)明顯不足；企聯(lián)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員缺少，年齡結(jié)構(gòu)偏大，全面履行各項(xiàng)職能，推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)開展困難較多。

恩施州企聯(lián)成立時(shí)間晚，與兄弟市州企聯(lián)相比，還有許多不足，但我們有信心在恩施州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省企聯(lián)、恩施州直有關(guān)部門、社會(huì)各界的關(guān)心與支持下，堅(jiān)持道路自信和信念自信，以百折不撓的精神，解放思想、自主創(chuàng)新、打破常規(guī)，與時(shí)俱進(jìn)，努力探索一條具有恩施特色的企聯(lián)發(fā)展之路，為推動(dòng)恩施經(jīng)濟(jì)、塑造恩施品牌、繁榮社會(huì)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！向恩施州委、州政府和各位會(huì)員交上一份滿意的答卷！

（責(zé)任編輯：宋克杰）