努力探索具有恩施特色的企聯(lián)發(fā)展之路

恩施州企業(yè)聯(lián)合會/恩施州企業(yè)家協(xié)會

根據(jù)省委〔2012〕10號文件要求，恩施州企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會在成立不到一年的時間內(nèi)做了如下探索。

一、規(guī)范運作，健全制度，著力構(gòu)建恩施特色的企聯(lián)組織體系

恩施州企聯(lián)于成立于去年的9月20日，根據(jù)社團組織管理的有關(guān)規(guī)定和程序，協(xié)會組織召開了第一次會員代表大會暨成立大會，通過了協(xié)會《章程》、《選舉辦法》、《自律公約》等一系列規(guī)章文件，選舉產(chǎn)生了會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事會主席、監(jiān)事等；來自全州各行業(yè)的206家企業(yè)成為協(xié)會的首批會員單位，省企聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、州四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、州直有關(guān)部門負責人、縣市分管工業(yè)經(jīng)濟的縣市長、經(jīng)信局局長及會員企業(yè)負責人代表近300人參加了此次大會，恩施州企聯(lián)工作全面啟動。

按照“高起點建會、高標準辦會、高水平興會”的要求，協(xié)會在議事程序、民主決策、人事管理和財務(wù)管理等方面建立了規(guī)范的工作制度，明確規(guī)定會員代表大會、理事會會議每年至少召開一次，常務(wù)理事會議至少每半年召開一次，會長辦公會議至少每三個月召開一次。在第一次會長辦公會議上，協(xié)會又對駐會領(lǐng)導(dǎo)班子人員及其他17名副會長企業(yè)單位的職責進行了明確分工；內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置上，建立了規(guī)范的“一室四部”（即：辦公室、政策法規(guī)咨詢部、投資管理服務(wù)部、雇主（會員）工作部、財務(wù)資產(chǎn)管理部），并按相關(guān)法定程序制定通過了《會員管理辦法》、《工作規(guī)則》、《會費收取標準及管理辦法》、《財務(wù)管理制度》等。通過一系列工作制度的制定，確保了機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常、規(guī)范、高效。 

在組織體系建設(shè)方面，考慮到我州經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，市場主體整體實力不強，企聯(lián)工作起步晚，要使企聯(lián)組織的作用得到充分發(fā)揮，必須有效整合各縣市資源，堅持抱團發(fā)展，協(xié)會創(chuàng)新工作方式方法，明確了“以州企聯(lián)為依托，縣市建立派出機構(gòu)，職能職責各自分工明晰”的工作思路。目前，恩施州企聯(lián)在八縣（市）分會的組建已順利完成，分會均設(shè)在各縣（市）經(jīng)信局，由經(jīng)信局局長任會長，經(jīng)信局分管副局長、常務(wù)理事單位及有關(guān)單位負責人任副會長，分會主要承擔三方面的職責職能：一是作為恩施州企聯(lián)在各縣（市）的派出機構(gòu)，落實州企聯(lián)的各項工作部署，為企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)；二是作為雇主組織代表參加所在縣（市）勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作，接受縣（市）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地完成縣（市）政府交辦的相關(guān)工作；三是做好所在縣（市）恩施州企聯(lián)會員的發(fā)展工作，依法維護企業(yè)及會員單位的合法權(quán)益，組織會員單位開展各項活動。

二、全面履職，真誠服務(wù)，著力推進企聯(lián)工作向前發(fā)展

（一）當好幫手，積極推動企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益保護工作。根據(jù)國家和省關(guān)于推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)的有關(guān)文件精神，恩施州企聯(lián)作為雇主代表、企業(yè)組織代表納入勞動關(guān)系三方協(xié)商會議成員單位，履行維護企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的重要職責，參與起草了《關(guān)于進一步推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)的意見》，現(xiàn)已由州委、州政府以恩施州發(fā)〔2012〕15號正式行文下發(fā)。在實地考察學(xué)習(xí)山東、遼寧工作經(jīng)驗，借鑒全國8個省市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護地方性法規(guī)及辦法的基礎(chǔ)上，協(xié)會起草了《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護辦法》，已經(jīng)州政府批準并正式下發(fā)；同時，我會還將加大工作力度，努力推動將該辦法納入立法范疇，從根本上解決維護企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的制度保障問題，履行好雇主組織職責。

（二）當好參謀，深入開展企業(yè)發(fā)展調(diào)研活動。根據(jù)會員單位的行業(yè)代表性特點，州企聯(lián)劃分成10大課題組，由17個副會長企業(yè)單位牽頭負責開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作，以進一步摸清全州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，突出優(yōu)勢，深挖潛力，促進形成具有較高含金量的政策性建議和意見。同時，為更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，為黨委政府當好參謀和智庫，更好地服務(wù)于企業(yè)與企業(yè)家，去年11月底，恩施州企聯(lián)開展了一次歷時16天的走訪調(diào)研活動，實地走訪調(diào)研企業(yè)112家，發(fā)放調(diào)查問卷100多份，收集整理各類問題和工作意見300多條，形成了《關(guān)于企業(yè)走訪調(diào)研活動的情況報告》并提交到州、縣(市)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門，供決策參考。

（三）當好平臺，不斷增強企業(yè)、企業(yè)家的宣傳與溝通。由恩施州企聯(lián)創(chuàng)辦的反映全州企業(yè)和企業(yè)家的內(nèi)部刊物《恩施企業(yè)與企業(yè)家》第一期于去年12月24日面世，省人大副主任任世茂為刊物題詞“發(fā)揮橋梁紐帶作用，服務(wù)恩施企業(yè)與企業(yè)家”，目前已出刊兩期。反映州企聯(lián)機關(guān)工作情況的《企聯(lián)簡報》現(xiàn)已編寫印發(fā)四期，主送省企聯(lián)、州四大家領(lǐng)導(dǎo)、州直相關(guān)部門及各副會長單位等。州企聯(lián)對外宣傳的官方網(wǎng)站已于今年1月18日正式上線開通。通過這些媒介的創(chuàng)建和宣傳，為州企聯(lián)各項工作開展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，為會員搭建了學(xué)習(xí)交流、上下溝通、展示形象、招商引資的平臺，進一步增進了社會各界對企聯(lián)工作的認識，更好地宣傳了恩施的企業(yè)和企業(yè)家。

三、創(chuàng)新思路，積極進取，著力打造企聯(lián)三大工作品牌

（一）充分發(fā)揮分會的作用，打造組織建設(shè)品牌。充分利用恩施州企聯(lián)堅強的政治背景和組織保證、跨行業(yè)、跨所有制的經(jīng)濟類社團組織、恩施州內(nèi)雇主（企業(yè)和企業(yè)家）組織的唯一合法代表等鮮明特點，打造能夠很好履行“兩個服務(wù)”要求的恩施州企聯(lián)。以充分發(fā)揮縣（市）分會的作用為著力點和突破口，進一步完善恩施州縣級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系組織體系，扎實推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)，按照“模擬法人”運作，實行財務(wù)收支兩條線和年度考核。

（二）抓好排序和評選活動，打造活動建設(shè)品牌。在學(xué)習(xí)、借鑒中企聯(lián)、省企聯(lián)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，每兩年在恩施州開展一次50強企業(yè)排序和“優(yōu)秀企業(yè)家”評選活動，并將其打造為恩施州企聯(lián)的品牌，以提升影響力。今年，恩施州企聯(lián)會同恩施州統(tǒng)計局、恩施日報社等有關(guān)部門開展的恩施州50強企業(yè)排序和首屆“優(yōu)秀企業(yè)家”評選活動已正式啟動。

（三）積極開展維權(quán)工作，打造雇主工作品牌。以履行好雇主代表組織職責為己任，以恩施州政府出臺的《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護辦法》和推動相關(guān)立法工作為抓手，充分發(fā)揮雇主維權(quán)中心的作用，打造雇主工作品牌，使恩施州企聯(lián)真正成為恩施州企業(yè)和企業(yè)家的“家”。

各位領(lǐng)導(dǎo)，恩施州企聯(lián)從籌備成立至今不到一年時間，能夠取得一些工作成績，總結(jié)起來我們認為主要有以下三點：一是恩施州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，為恩施州企聯(lián)提供了堅強政治背景和組織保證。恩施州企聯(lián)聘請的總顧問、顧問、名譽會長，都是州四大家或州直有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，都對恩施州企聯(lián)的工作給予了高度重視和支持。5月27日，海濤書記還專門聽取了恩施州企聯(lián)的工作匯報。這是恩施州企聯(lián)做好今后工作的信心所在。二是省企聯(lián)、恩施州直有關(guān)部門、社會各界的大力支持，是恩施州企聯(lián)做好今后工作的依靠所在。恩施州企聯(lián)從籌備成立至今，得到了省企聯(lián)、恩施州直有關(guān)部門、社會各界的大力支持，省企聯(lián)多次與恩施州主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，從信息、政策等各方面給予支持和指導(dǎo)，對恩施州企聯(lián)工作的成績及時肯定和鼓勵；恩施州政府辦公室、經(jīng)信委、國資委、民政局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、中國銀行、人社局、工會等在各自職責范圍內(nèi)對恩施州企聯(lián)給予了大力支持。三是建設(shè)開拓進取、樂于奉獻的領(lǐng)導(dǎo)集體，是做好恩施州企聯(lián)各項工作的關(guān)鍵。恩施州企聯(lián)的七名駐會領(lǐng)導(dǎo)，是經(jīng)過恩施州委常委會研究通過的，有一位正廳、兩位副廳、三位正縣級退休干部、一位正縣級在職干部。在工作理念上，我們不是為了吃喝玩樂、游山玩水走到一起的，而是本著干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮余熱、回報社會、造福家鄉(xiāng)的目的走到一起的，正是憑著這種不唯書、不唯上、只唯實、敢為人先、樂于奉獻的精神，恩施州企聯(lián)才克服了重重困難，走到了今天。這是恩施州企聯(lián)做好今后工作的動力所在。

但同時，我們也認識到恩施州企聯(lián)當前工作中仍存在較多的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是對企聯(lián)工作重要性的認識有待提高。由于社會上各種社團組織繁多，一定程度上存在著魚目混珠、有名無實的現(xiàn)象，以至于對協(xié)會形成了“收收費，開開會，游山玩水滿天飛”的片面看法。少數(shù)部門和會員單位對企聯(lián)工作認識程度不深，支持發(fā)展的積極性不高。二是企聯(lián)自身建設(shè)有待進一步加強。目前恩施州企聯(lián)辦公地點為租借，沒有屬于自己的辦公場所，機構(gòu)運轉(zhuǎn)僅靠會員單位繳納的有限會費，工作經(jīng)費明顯不足；企聯(lián)內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作人員缺少，年齡結(jié)構(gòu)偏大，全面履行各項職能，推進各項活動開展困難較多。

恩施州企聯(lián)成立時間晚，與兄弟市州企聯(lián)相比，還有許多不足，但我們有信心在恩施州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省企聯(lián)、恩施州直有關(guān)部門、社會各界的關(guān)心與支持下，堅持道路自信和信念自信，以百折不撓的精神，解放思想、自主創(chuàng)新、打破常規(guī)，與時俱進，努力探索一條具有恩施特色的企聯(lián)發(fā)展之路，為推動恩施經(jīng)濟、塑造恩施品牌、繁榮社會事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻！向恩施州委、州政府和各位會員交上一份滿意的答卷！

（責任編輯：宋克杰）