在全省市州企聯(lián)2012年下半年會(huì)長(zhǎng)會(huì)議上的交流發(fā)言

恩施州企業(yè)聯(lián)合會(huì)（企業(yè)家協(xié)會(huì)） 王坤元

2012年12月13日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

今天，能夠代表恩施州企聯(lián)參加全省市州企聯(lián)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，我感到十分榮幸。恩施州企聯(lián)成立于今年的9月20日，是企聯(lián)組織的新成員，相對(duì)于省內(nèi)其他地市，成立時(shí)間較晚，各項(xiàng)工作剛開(kāi)始起步，需要向省企聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟地市企聯(lián)工作的同志們更多地學(xué)習(xí)、更多地取經(jīng)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就恩施州企聯(lián)的工作情況及下一步打算向大會(huì)作個(gè)匯報(bào)。

一、2012年恩施州企聯(lián)的主要工作情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，多方支持，企聯(lián)組建順利完成。恩施州企聯(lián)從7月中旬開(kāi)始籌建到正式成立，共計(jì)兩個(gè)月時(shí)間，能夠順利完成相關(guān)組建工作，主要得益于省企聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于黨委政府的高度重視和有關(guān)部門(mén)的積極配合。一是省企聯(lián)的大力推動(dòng)和有關(guān)政策的制定加快了企聯(lián)組建的進(jìn)程。省企聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)就企聯(lián)建設(shè)工作多次到我州調(diào)研，并就建立企聯(lián)組織的重要性和必要性等與州主要領(lǐng)導(dǎo)積極溝通，加深了我州對(duì)企聯(lián)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識(shí)，為企聯(lián)組織建設(shè)營(yíng)造了良好的工作氛圍；同時(shí)，省委、省政府及有關(guān)部門(mén)政策文件的制定為企聯(lián)成立提供了充分的政策依據(jù)，尤其是今年省委、省政府10號(hào)文件下發(fā)之后，州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將成立州企聯(lián)的工作納入了重要議事日程。二是領(lǐng)導(dǎo)得力，組織有序，籌備工作強(qiáng)力推進(jìn)。州委書(shū)記肖旭明、州長(zhǎng)楊天然等州主要領(lǐng)導(dǎo)先后就協(xié)會(huì)籌建工作作出批示和部署，要求全面貫徹落實(shí)省有關(guān)文件精神，把企聯(lián)建設(shè)切實(shí)落到實(shí)處。7月17日，由州政府辦公室下發(fā)通知，成立了由州政府副州長(zhǎng)張宇為組長(zhǎng)，州政府副秘書(shū)長(zhǎng)、州經(jīng)信委主任及有關(guān)部門(mén)人員為副組長(zhǎng)的協(xié)會(huì)籌備小組。籌備小組就協(xié)會(huì)成立制定了專門(mén)的工作方案，明確了人員、職責(zé)及工作任務(wù)完成時(shí)間表等。協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理上，明確由州政府辦公室作為主管單位，州經(jīng)信委為業(yè)務(wù)管理單位，州國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。三是組織召開(kāi)了成立大會(huì)和第一次會(huì)員代表大會(huì)。9月20日，經(jīng)過(guò)精心籌備，恩施州企聯(lián)組織召開(kāi)了第一次會(huì)員代表大會(huì)暨成立大會(huì)，宣告正式成立。省企聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、州四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、州直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、縣市分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的縣市長(zhǎng)、經(jīng)信局局長(zhǎng)及會(huì)員企業(yè)負(fù)責(zé)人代表近300人參加了會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了協(xié)會(huì)《章程》、《選舉辦法》、《自律公約》等一系列規(guī)章文件，選舉產(chǎn)生了會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事會(huì)主席、監(jiān)事等，來(lái)自全州各行業(yè)的206家企業(yè)成為州企聯(lián)的首批會(huì)員單位。會(huì)上，州委書(shū)記肖旭明、州長(zhǎng)楊天然十分樂(lè)意地接受被聘請(qǐng)為我會(huì)的總顧問(wèn)，其他州領(lǐng)導(dǎo)分別被聘請(qǐng)為協(xié)會(huì)的顧問(wèn)和名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。

（二）明確辦會(huì)思路，建立健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作制度。一是協(xié)會(huì)籌備過(guò)程中，我們先后到省企聯(lián)以及北京、安徽、江蘇、溫州等地進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我州的實(shí)際，制定了恩施州企聯(lián)辦會(huì)的主要工作思路，即：堅(jiān)持高起點(diǎn)，保證有序、規(guī)范運(yùn)作；牢固樹(shù)立服務(wù)理念，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，當(dāng)好政府管理行業(yè)的參謀助手；使恩施州企聯(lián)真正成為“自主辦會(huì)、自律興會(huì)、自我管理、自我發(fā)展、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、以會(huì)養(yǎng)會(huì)”的社團(tuán)法人，努力探索具有恩施特色的企聯(lián)發(fā)展之路。二是按照“高起點(diǎn)建會(huì)、高標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)、高水平興會(huì)”的要求，協(xié)會(huì)在議事程序、民主決策、人事管理和財(cái)務(wù)管理等方面建立了規(guī)范的工作制度，明確規(guī)定會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次，常務(wù)理事會(huì)議至少每半年召開(kāi)一次，會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議至少每三個(gè)月召開(kāi)一次。在第一次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議上，協(xié)會(huì)又對(duì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子人員及其他17名副會(huì)長(zhǎng)企業(yè)單位的職責(zé)進(jìn)行了明確分工；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，建立了規(guī)范的“一室四部”（即：辦公室、政策法規(guī)咨詢部、投資管理服務(wù)部、雇主（會(huì)員）工作部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部），并按相關(guān)法定程序制定通過(guò)了《會(huì)員管理辦法》、《工作規(guī)則》、《會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》等。通過(guò)一系列工作制度的制定，保證了企聯(lián)各項(xiàng)工作正常高效推進(jìn)。

（三）推進(jìn)政府授權(quán)管理和建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制，努力維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。一是根據(jù)國(guó)家、省及州有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步拓展企聯(lián)的工作影響面和覆蓋面，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)家的工作能力，恩施州企聯(lián)向州政府上報(bào)了《關(guān)于授權(quán)州企聯(lián)參與行使全州有關(guān)企業(yè)管理職能工作的請(qǐng)示》，提出了十條授權(quán)職能工作建議。目前，州政府人事、法制部門(mén)已完成相關(guān)職能工作的審核。二是積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系“三方協(xié)調(diào)”機(jī)制建設(shè)。建立三方協(xié)商機(jī)制，履行企業(yè)代表職責(zé)，是企聯(lián)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。協(xié)會(huì)成立之后，隨即就建立恩施州勞動(dòng)關(guān)系“三方協(xié)調(diào)”機(jī)制與人社、總工會(huì)等部門(mén)進(jìn)行了協(xié)調(diào)溝通，形成了共識(shí)，并共同起草了《恩施州關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的意見(jiàn)（草案）》，已上報(bào)到州政府審定批準(zhǔn)。三是擬定了《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)辦法》。為了更好地保護(hù)本地企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，進(jìn)一步改善和優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展，在借鑒全國(guó)8個(gè)省市企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益地方性法規(guī)和辦法的基礎(chǔ)上，州企聯(lián)起草了《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)辦法》（草案），現(xiàn)已下發(fā)到各副會(huì)長(zhǎng)單位修改完善，之后將上報(bào)政府審定批準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，大力推進(jìn)企聯(lián)分會(huì)建設(shè)。為充分發(fā)揮各會(huì)員單位的優(yōu)勢(shì)資源，調(diào)動(dòng)各方加快發(fā)展的積極性，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，結(jié)合我州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和會(huì)員企業(yè)發(fā)展實(shí)際，州企聯(lián)劃分成能源、煙草、建筑、房地產(chǎn)及商貿(mào)物流、茶產(chǎn)業(yè)、旅游及酒店業(yè)、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等10大課題組開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，由不同行業(yè)的17個(gè)副會(huì)長(zhǎng)企業(yè)單位牽頭負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，州企聯(lián)將在各工作報(bào)告基礎(chǔ)上形成綜合性報(bào)告，提交到黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，以便于在決策相關(guān)事項(xiàng)時(shí)參考?，F(xiàn)各專題報(bào)告已進(jìn)入?yún)R總階段。在企聯(lián)組織體系建設(shè)方面，考慮到我州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)主體整體實(shí)力不強(qiáng)，企聯(lián)工作起步晚，要使企聯(lián)組織的作用得到充分發(fā)揮，必須有效整合各縣市資源，堅(jiān)持抱團(tuán)發(fā)展，以州企聯(lián)為依托，縣市建立派出機(jī)構(gòu)，從而形成州、縣市一體的工作體系。在州企聯(lián)的積極爭(zhēng)取下，州政府下發(fā)了《關(guān)于成立州企業(yè)聯(lián)合會(huì)分會(huì)的通知》（恩施州政辦電〔2012〕130號(hào)），明確各縣市在年底前完成分會(huì)組建工作，各分會(huì)設(shè)在縣市經(jīng)信部門(mén)，由各經(jīng)信部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，并要求各縣市在人員、資金等方面為分會(huì)工作正常開(kāi)展提供保障。目前，各縣市正在制定分會(huì)成立工作方案。

（五）積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，努力增強(qiáng)企聯(lián)工作活力。恩施州企聯(lián)的一切都是從零做起，一無(wú)所有，任重而道遠(yuǎn)。通過(guò)借鑒學(xué)習(xí)其他發(fā)達(dá)地區(qū)企聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)，我們深刻地認(rèn)識(shí)到要真正成為“自主辦會(huì)、自律興會(huì)、自我管理、自我發(fā)展”的社團(tuán)法人，必須拓展工作思路，開(kāi)門(mén)辦會(huì)，增強(qiáng)造血功能，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。一是組建人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。結(jié)合企聯(lián)組織自身的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)條件，按照規(guī)范運(yùn)作、提升素質(zhì)、培植后勁、推動(dòng)發(fā)展的發(fā)展思路，創(chuàng)辦人力資源機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理者和普通勞動(dòng)者培訓(xùn)服務(wù)工作。該實(shí)體機(jī)構(gòu)的組建現(xiàn)已得到勞動(dòng)人社部門(mén)的響應(yīng)和支持。二是組建投資公司或小額貸款公司。通過(guò)整合會(huì)員企業(yè)的資源，凝聚各方力量，積極籌備組建投資公司或小額貸款公司，用于支持全州產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)技術(shù)改造及管理創(chuàng)新，更好地服務(wù)于企業(yè)做大做強(qiáng)。三是推動(dòng)實(shí)施恩施國(guó)際勞工俱樂(lè)部項(xiàng)目。州企聯(lián)謀劃建設(shè)集國(guó)際企業(yè)總部、國(guó)際療養(yǎng)中心、國(guó)際培訓(xùn)中心、企業(yè)文化展示中心為一體的國(guó)際勞工俱樂(lè)部，聘請(qǐng)國(guó)際知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成既有高水平，又有地方特色，輻射武陵山，服務(wù)恩施州，與國(guó)際接軌的綜合性、多功能項(xiàng)目，打造與恩施城市品位相適應(yīng)的城市名片。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)州城規(guī)劃委員會(huì)主任辦公會(huì)原則通過(guò)。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳，推進(jìn)各界對(duì)企聯(lián)工作的認(rèn)知。由恩施州企聯(lián)創(chuàng)辦的反映恩施本地企業(yè)和企業(yè)家發(fā)展現(xiàn)狀的內(nèi)部刊物《恩施企業(yè)與企業(yè)家》已完成首期編輯，即將面世，省人大副主任任世茂為刊物題詞“發(fā)揮橋梁紐帶作用，服務(wù)恩施企業(yè)與企業(yè)家”；反映企聯(lián)機(jī)關(guān)工作情況的《企聯(lián)簡(jiǎn)報(bào)》現(xiàn)已編寫(xiě)二期；恩施州企聯(lián)網(wǎng)站也完成了架構(gòu)設(shè)計(jì)和內(nèi)容編定，進(jìn)入最后的界面審定階段。這些工作平臺(tái)的搭建都將為宣傳企聯(lián)工作、宣傳恩施的企業(yè)和企業(yè)家起到重要的推動(dòng)作用。

二、下一步工作打算

（一）加大縣市分會(huì)建設(shè)力度，不斷完善企聯(lián)工作體系。加快推進(jìn)各縣市分會(huì)的建設(shè)步伐，積極爭(zhēng)取各縣市政府對(duì)分會(huì)工作的支持，制定縣市分會(huì)管理工作制度，理順企聯(lián)與各分會(huì)的工作關(guān)系，明確職責(zé)職能，細(xì)化各年度的工作任務(wù)，研究制定考核分會(huì)會(huì)員發(fā)展、業(yè)務(wù)工作等各方面的辦法，促進(jìn)州、縣市一體的工作體系盡快形成。

（二）認(rèn)真履行企業(yè)代表職責(zé)，切實(shí)服務(wù)企業(yè)與企業(yè)家。一是抓好雇主工作。加強(qiáng)與人社、工會(huì)等部門(mén)的合作，積極參與勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的有關(guān)工作。二是推動(dòng)《恩施州企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)辦法》盡快出臺(tái)，為恩施企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)提供更多的政策保證和支持。三是積極開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者管理知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合我州企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者群體現(xiàn)狀和特點(diǎn)，邀請(qǐng)州內(nèi)外專家有針對(duì)性地組織開(kāi)展企業(yè)管理、財(cái)務(wù)、稅收、政策等知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷加深對(duì)企聯(lián)工作的認(rèn)識(shí)。充分發(fā)揮《恩施企業(yè)與企業(yè)家》、《企聯(lián)簡(jiǎn)報(bào)》、恩施州企聯(lián)網(wǎng)站的輿論引導(dǎo)作用，貼近企業(yè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化欄目設(shè)置，豐富內(nèi)容內(nèi)涵，使其真正成為宣傳企聯(lián)工作，推進(jìn)恩施州企業(yè)和企業(yè)家溝通和互動(dòng)，促進(jìn)思想交流的重要平臺(tái)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)企聯(lián)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和項(xiàng)目建設(shè)。加大工作推進(jìn)力度，大力爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門(mén)的支持，凝聚各方共識(shí)，推動(dòng)人力資源機(jī)構(gòu)、投資公司盡快完成組建并進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)，加快國(guó)際勞工俱樂(lè)部項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

（五）積極組織開(kāi)展企業(yè)有關(guān)活動(dòng)。借鑒省企聯(lián)及兄弟地市的工作經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選、中秋茶話會(huì)、企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、行業(yè)座談會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)企聯(lián)的影響力和凝聚力。

總之，恩施州企聯(lián)將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議的精神，不斷向兄弟地市企聯(lián)取經(jīng)學(xué)習(xí)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮勇追趕，努力推進(jìn)企聯(lián)事業(yè)向前發(fā)展。

（責(zé)任編輯：宋克杰）