2010年10月28日，時(shí)任湖北省省長的省委書記李鴻忠(右一)

為“中國共產(chǎn)黨湖北省交通投資有限公司委員會(huì)”揭牌(左一為湖北省交投董事長兼黨委書記張嗣義)

　　最近，國家交通運(yùn)輸部專家、原總工程師張海濤，在了解湖北高速公路建設(shè)情況時(shí)說，以一企之力，在一個(gè)五年規(guī)劃內(nèi)，建成通車近2000公里，創(chuàng)造了我國高速公路建設(shè)史上的奇跡;以一企之力，在萬里長江上，同時(shí)建設(shè)5座具有世界級(jí)水平的長江大橋，創(chuàng)造了世界建橋史的奇跡。湖北省交通投資集團(tuán)有限公司能創(chuàng)造這樣的奇跡，靠的就是“交投精神”。

　　一、發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，積極履行建設(shè)主責(zé)

　　2008年國際金融危機(jī)后，國家金融政策發(fā)生變化，湖北交通行業(yè)發(fā)生信貸危機(jī)，遭到五大國有銀行聯(lián)合制裁，導(dǎo)致高速公路建設(shè)資金鏈斷裂。受其影響，全省“十一五”規(guī)劃應(yīng)開工而未開工的高速公路項(xiàng)目18個(gè)，在建項(xiàng)目7個(gè)，全線處于停工、半停工狀態(tài)。按照《湖北省“十二五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃》要求，到“十二五”末，全省必須建成高速公路通車目標(biāo)6500公里，如何完成這一目標(biāo)任務(wù)，成為擺在全省人民面前的一道重大難題。

　　省委省政府審時(shí)度勢(shì)、果斷決策，于2010年10月組建湖北省交通投資有限公司。公司成立后，積極履行建設(shè)主責(zé)，嫩肩挑大梁，毅然承擔(dān)起全省“十二五”目標(biāo)任務(wù)的80%以上，在建、擬建項(xiàng)目42個(gè)，總里程2560公里，總投資2385億元。其中，到“十二五”末必須建成高速公路項(xiàng)目31個(gè)、里程1919公里，完成投資1800億元。這些任務(wù)80%分布在我省“一紅一綠”、“壯腰工程”、老少邊窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)效益差，社會(huì)資本不愿進(jìn)入。不僅投資大，而且地處“施工禁區(qū)”，山高路陡，河谷深切。如谷竹高速，全長200多公里，穿越亞洲大斷層中部著名的青峰和竹山兩大主要斷裂帶，地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)難度較高，生態(tài)環(huán)境脆弱，施工條件惡劣。

　　面對(duì)投融資建設(shè)壓力和施工困難，公司黨委勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地貫徹省委省政府戰(zhàn)略意圖，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，把堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)作為檢驗(yàn)黨員干部是否履職履責(zé)的“試金石”，克難攻堅(jiān)，負(fù)重前行，提前完成了省委省政府交辦的“湖北大道”、“柳陂互通”、“興山連接線”等“急難險(xiǎn)重”的應(yīng)急任務(wù)。2013年建成通車高速公路378公里。2014年建成通車項(xiàng)目9個(gè)、里程749公里，創(chuàng)造了我省高速公路建設(shè)史上年投資規(guī)模最大、建成通車?yán)锍套铋L、安全事故率最低的記錄。結(jié)束了遠(yuǎn)安、松滋、竹山、竹溪、咸豐等10個(gè)縣(市)不通高速公路的歷史，打通了我省與陜西、重慶、湖南等中西部地區(qū)的省際快速通道，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2014年12月30日，省政府對(duì)公司通令嘉獎(jiǎng)。2015年還將完成通車792公里，累計(jì)建成通車近2000公里，5年完成投資約1800億，帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造的GDP超過10000億，使湖北的高速公路通車?yán)锍碳磳⒂扇珖琶?2位躍居全國第3。公司5年建成通車高速公路里程相當(dāng)于過去20年的一半。彰顯了“國企風(fēng)范”，突顯了“交投速度”。

　　二、發(fā)揚(yáng)改革精神，充分釋放紅利

　　五年前，公司成立之初，黨委一班人就積極探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”模式，一改過去只講投資、不講成本的做法，著手改革傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式，要求每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“既要當(dāng)好指揮長，又要當(dāng)好企業(yè)家”，第一次將企業(yè)成本管理理念引入高速公路建設(shè)過程之中，30個(gè)項(xiàng)目僅設(shè)17個(gè)指揮部;在江南高速首次采取“大標(biāo)段”建設(shè)模式。通過“項(xiàng)目群”管理和“大標(biāo)段”建設(shè)，減少管理人員、節(jié)約管理成本40%以上;以節(jié)約工程概算1%為目標(biāo)，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)60多億元;改變傳統(tǒng)建設(shè)方式，通過BOT+EPC建模式，引進(jìn)社會(huì)資金100多億元，將全國范圍內(nèi)最強(qiáng)的建設(shè)力量集聚到湖北的高速公路建設(shè)上，將80%以上的施工任務(wù)交由中建、中鐵建、中國中鐵、中交等世界500強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)，既保證了質(zhì)量安全，又加快了建設(shè)進(jìn)度。黃咸項(xiàng)目被省政府列為唯一一家政府投資項(xiàng)目績效管理試點(diǎn)單位，指標(biāo)體系已通過省績效辦評(píng)審。

　　隨著公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事業(yè)的快速發(fā)展壯大，人才不足的問題日益顯現(xiàn)，為充分發(fā)揮人力資源對(duì)公司事業(yè)發(fā)展的支撐和保障作用，公司改變傳統(tǒng)的選人用人機(jī)制，面向社會(huì)招聘引進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能交通、建筑材料、企業(yè)策劃、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目運(yùn)營、土地規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)和資本運(yùn)作等各方面的優(yōu)秀人才，充實(shí)到公司各部門和各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子里面，既緩解了人才不足的壓力，又為公司發(fā)展輸入了新血液、注入了新能量。在提撥使用干部上，公司始終遵循三個(gè)基本原則，即“講學(xué)歷不唯學(xué)歷”、“講年齡不唯年齡”、“講票數(shù)不唯票數(shù)”，看能力、論業(yè)績，極大地調(diào)動(dòng)了員工的積極性、創(chuàng)造性。

　　為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，公司嚴(yán)格按照《公司法》要求，建立了新的集團(tuán)架構(gòu)與管控模式，用制度管人、管事、管權(quán)，以績效論英雄，通過對(duì)子公司實(shí)施“151工程”，以凈利潤1000萬、5000萬、1億元為等級(jí)進(jìn)行分類管理，將子公司負(fù)責(zé)人的薪酬分為基薪、績效薪和特別獎(jiǎng)勵(lì)薪金等三部分。將子公司凈利潤、凈利潤增長率和轉(zhuǎn)型目標(biāo)完成情況，作為衡量其績效水平的關(guān)鍵指標(biāo)，與子公司工資總額增減、負(fù)責(zé)人薪酬兌現(xiàn)和職務(wù)升降掛鉤。初步形成了“雙掛雙控”的績效管理與考核體系，取得較好效果。

　　通過加大薪酬與績效掛鉤的力度，選取有利于促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的考核指標(biāo)，進(jìn)一步拉開收入差距。從經(jīng)營數(shù)據(jù)看，過去總是反映難以完成任務(wù)、盈利不佳甚至虧損的少數(shù)子公司，不僅盈利水平大幅提升，而且遠(yuǎn)超公司核定的目標(biāo)，改變了原有子公司負(fù)責(zé)人平均主義、相互攀比的現(xiàn)象，激發(fā)了企業(yè)活力。

　　三、發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，多方破解融資難題

　　2011年4月，省國資委將交通系統(tǒng)脫鉤改制的5家小企業(yè)劃入公司;同年9月，省政府將省交通運(yùn)輸廳高管局管理的政府還貸公路，及其他政府所屬交通經(jīng)營性資產(chǎn)與相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)一并劃轉(zhuǎn)交投公司，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)1036億元，債務(wù)達(dá)776億元，公司負(fù)債率高達(dá)71%?？墒袌鋈谫Y有硬性規(guī)定，即要求債務(wù)融資公司資產(chǎn)負(fù)債率不能超過70%。因此，資產(chǎn)融資空間已達(dá)極限。

　　公司黨委牢固樹立“融資生命線”理念，以超常規(guī)之手段，抓融資，破難題，創(chuàng)造性地念好“三資經(jīng)”：即以資源換資產(chǎn)、以資產(chǎn)換資本，以資本引資金，先把路變成錢，再用錢來修路。在省國資委支持下，公司首先用市場的辦法對(duì)劃轉(zhuǎn)的交通資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，增值348億元，將資產(chǎn)負(fù)債率由71%降至55%，使千億元沉睡的行政事業(yè)性資產(chǎn)得以激活。其次以京港澳高速湖北段為抵押，向國銀租賃公司融資50億元，使因資金鏈斷裂而停工的全省高速公路全線復(fù)工。接著進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)的資本化、證券化，一改從前全部依靠銀行信貸融資轉(zhuǎn)變?yōu)閺馁Y本市場直接融資，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)性融資，使融資難題得到迅速破解。

　　為進(jìn)一步拓寬融資思路，公司強(qiáng)力推進(jìn)銀團(tuán)組建、企業(yè)債、中期票據(jù)、私募債的發(fā)行工作，先后成功注冊(cè)了資本投資公司，組建了財(cái)務(wù)公司。實(shí)現(xiàn)融資模式從“間接融資為主、直接融資為輔”到“間接融資和直接融資并重”的轉(zhuǎn)變，并呈現(xiàn)出6大鮮明特點(diǎn)：額度大，單筆金額均為百億元左右，屢創(chuàng)行業(yè)之最，如私募債230億元、中期票據(jù)120億元、保險(xiǎn)資金債權(quán)計(jì)劃100億元、企業(yè)債85億元;品種多，涉及保險(xiǎn)資金債權(quán)計(jì)劃、融資租賃、股權(quán)基金、定向資產(chǎn)管理計(jì)劃、項(xiàng)目融資等;渠道寬，涉及保險(xiǎn)、券商、銀行、信托等;地域廣，涉及北京、上海、深圳等地;成本低，平均低于銀行同期貸款利率5%-10%;期限長，貸款期限為5-15年。通過市場化手段和資本化運(yùn)作，不到5年，累計(jì)融資1758億元，平均每天超過1億元。為此，省交投公司被評(píng)為2014年度全國企業(yè)債優(yōu)秀發(fā)行人(全國僅5家，另4家是中國鐵路總公司、國家電網(wǎng)公司、廣州市地下鐵道總公司、北京基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司)。

　　四、發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，勇于推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型

　　在經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”背景下，全省高速公路建完后，湖北交投走向何處，是公司黨委必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。5000多名員工的吃飯與轉(zhuǎn)崗問題，處理稍微不慎就可能影響社會(huì)穩(wěn)定。人無遠(yuǎn)慮、必有近憂。公司自成立之日起，黨委一班人就冷思善謀，牢固樹立市場、危機(jī)和競爭“三種意識(shí)”，一邊快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，一邊積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為公司發(fā)展找出路，為員工轉(zhuǎn)崗找活路。

　　在萬眾創(chuàng)業(yè)時(shí)代，面對(duì)激烈的市場競爭，要想創(chuàng)業(yè)談何容易?針對(duì)大家不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)，不知往何處轉(zhuǎn)的被動(dòng)局面，公司黨委一方面開展市場調(diào)研，學(xué)習(xí)外省同行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn);一方面?zhèn)魇趧?chuàng)業(yè)本領(lǐng)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，采取“逼”、“引”等方式，以壯士斷腕的氣魄，激勵(lì)大家敢于以身“試水”，學(xué)會(huì)在市場海洋里游泳，鼓勵(lì)子公司由“依賴路”向“依托路”轉(zhuǎn)變，積極拓展業(yè)務(wù)范圍，一步一個(gè)腳印，先后組建了商貿(mào)物流公司、服務(wù)區(qū)公司、成品油批發(fā)公司等，開發(fā)了瀝青基地、新型滲鋁鋼、干線網(wǎng)絡(luò)、光伏發(fā)電、養(yǎng)護(hù)基地、公路橋梁智能檢測與診治加固研發(fā)中心等項(xiàng)目。2015年以來，公司先后啟動(dòng)并有效推進(jìn)了恩施松樹坪、三江港新區(qū)、鄂西生態(tài)新鎮(zhèn)、漢陽四新地塊、隨州綜合物流園、三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系、宜昌至荊州港口岸線開發(fā)等一批轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目，為將公司打造成綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營商培植了新的增長點(diǎn)。

　　通過開拓系統(tǒng)外市場，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，公司逐步形成了涵蓋建設(shè)養(yǎng)護(hù)、路衍經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、科技、地產(chǎn)、流域開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、非銀行金融等8大板塊業(yè)務(wù)。目前，旗下的商貿(mào)物流公司把業(yè)務(wù)發(fā)展到了深圳前海，高開公司先后把業(yè)務(wù)做到了內(nèi)蒙、山東、重慶、陜西等近10個(gè)省份。通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，使交投公司成為省屬國有企業(yè)的“龍頭老大”。截至2015年5月底，公司總資產(chǎn)達(dá)2911億元，擁有子公司32家，信用評(píng)級(jí)AAA。2014年?duì)I業(yè)收入突破100億元。營業(yè)收入過1億元的子公司6家，其中過30億元的2家。資產(chǎn)規(guī)模和營業(yè)收入已跨入國內(nèi)投資公司第一方陣。

　　歷經(jīng)近5年的拼搏，作為履行省委省政府重大使命的市場主體，湖北省交通投資集團(tuán)有限公司不僅學(xué)會(huì)了在市場里游泳，而且為“建成支點(diǎn)、走在前列”，正競進(jìn)提質(zhì)、大步向前，不斷將湖北“交投精神”定格在路上。

(作者：湖北省交投策劃部)

　　(責(zé)任編輯：宋克杰)

湖北省交通投資集團(tuán)有限公司投資項(xiàng)目：宜巴26標(biāo)