［《企業(yè)與企業(yè)家》宋克杰　報(bào)道］新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，荊州市與湖北省及全國的廣大企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院系列部署要求，積極主動作為，一手抓抗疫，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為了紓解企業(yè)特別是中小微企業(yè)，在抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問題，在黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一指揮下，國家有關(guān)部門、湖北省委省政府和荊州市委市政府先后出臺了許多惠企減負(fù)政策和幫扶舉措，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團(tuán)審議時(shí)也指出：黨中央研究確定了支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一攬子政策，而且今后還將根據(jù)實(shí)際情況陸續(xù)出臺一些新的惠企減負(fù)政策和幫扶舉措。隨著惠企減負(fù)政策和幫扶舉措的不斷增多，如何使這些惠企減負(fù)政策和幫扶舉措落實(shí)到位，成為各級黨委和政府當(dāng)前亟待破解的重大課題。

據(jù)荊州市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長陳建華介紹，為了使這些惠企減負(fù)政策和幫扶舉措落實(shí)落細(xì)落到位，讓這些惠企減負(fù)政策和幫扶舉措真正發(fā)揮作用，讓企業(yè)特別是中小微企業(yè)提高對惠企減負(fù)政策和幫扶舉措的獲得感，荊州市經(jīng)信局通過多種渠道，采取多種形式，加大了落實(shí)這些惠企減負(fù)政策和幫扶舉措的推進(jìn)力度。

荊州市經(jīng)信局副局長陳建華接受媒體采訪

一、多形式加強(qiáng)政策宣傳。一是匯編成冊，廣泛宣傳。為將中央、省、市密集出臺的惠企政策更好的向企業(yè)進(jìn)行宣傳，市經(jīng)信局先是通過局網(wǎng)站對外宣傳搜集整理匯總的政策，后又在不斷更新政策匯編的基礎(chǔ)上進(jìn)行摘要，提煉財(cái)政支持、金融支持、穩(wěn)崗就業(yè)、稅費(fèi)減免、降低成本、優(yōu)化服務(wù)等方面政策干貨６６條，印制成３０００冊《中央、省、市支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策摘要匯編》，向全市１１７６家規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行發(fā)放，讓企業(yè)更好的對已出臺政策解讀吃透，對號入座。二是開展線上宣傳。通過電視、報(bào)紙、荊州行風(fēng)熱線等新聞媒體進(jìn)行政策宣傳，透過新聞媒體進(jìn)一步擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。三是深入一線宣傳。在疫情得到有力控制后，市經(jīng)信局迅速成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長、各業(yè)務(wù)科室為成員的工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，三次下沉到縣（市、區(qū)），與當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門一起到企業(yè)宣傳政策，并督促政策落實(shí)。

二、解讀政策加大技改支持。荊州市整合利用市、縣兩級工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展等財(cái)政專項(xiàng)資金３億元，對企業(yè)技改中設(shè)備投資年投入３００萬以上的按銀行貸款基準(zhǔn)利率的５０％予以補(bǔ)貼。荊州開發(fā)區(qū)向１３８家企業(yè)兌現(xiàn)獎勵(lì)資金６５４３萬元，沙市區(qū)為１１９家企業(yè)兌現(xiàn)獎勵(lì)資金２４２６萬元，有力提振企業(yè)發(fā)展信心。同時(shí)做好工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目儲備工作。２０２０年共儲備工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目２４２個(gè)，計(jì)劃當(dāng)年投資２２１．１億元，其中：重點(diǎn)項(xiàng)目２７個(gè)，計(jì)劃當(dāng)年投資１３８．６億元。截止目前已完成５．５２億元。

三、及時(shí)督導(dǎo)跟進(jìn)落實(shí)。自２月９日省政府辦公廳出臺《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知》后，市減負(fù)辦迅速搜集政策，跟進(jìn)督辦，３月２日形成政策落實(shí)情況報(bào)告向市政府提交。４月底，對《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展若干政策措施的通知》中企業(yè)減負(fù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟進(jìn)匯總，形成文字報(bào)告提交市政府。市減負(fù)辦兩次組織企業(yè)分別參加疫情對企業(yè)負(fù)擔(dān)影響調(diào)查及工商業(yè)用電成本調(diào)查，同時(shí)通過下企業(yè)調(diào)研的方式向企業(yè)直接了解、核實(shí)政策落實(shí)情況。

四、強(qiáng)化協(xié)作形成合力。加強(qiáng)部門協(xié)作打通政策落實(shí)“最后一公里”。今年出臺的惠企政策中，關(guān)于水電氣的優(yōu)惠政策涉及面較廣，落實(shí)部門對大中小型企業(yè)類型判別不清。為幫助政策盡快落實(shí)，市經(jīng)信局采取排除法，向市發(fā)改委提供了大型企業(yè)名單，幫助名單外中小微企業(yè)盡快受益。為幫助企業(yè)減輕資金“斷點(diǎn)”問題，市經(jīng)信局收集整理了４０９家企業(yè)共計(jì)６００億融資需求提供給市地方金融局，目前已授信融資８０．２２億元。與市建行合作推進(jìn)“企業(yè)氧艙”工作，目前已聯(lián)合認(rèn)定第一批入艙企業(yè)１１０家，其中５２家企業(yè)已享受“增氧”貸款４．３６億元。市經(jīng)信局與市農(nóng)行也聯(lián)合開展了“金融助力工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”工作，向市農(nóng)行推介企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目，目前農(nóng)行正在積極走訪對接中。

五、扎實(shí)推進(jìn)“千名干部進(jìn)千企”工作。根據(jù)疫情防控形勢的變化，迅速全面啟動“千名干部進(jìn)千企”工作，采取摸情況、講政策、解難題的方式助力企業(yè)渡過難關(guān)?！拔逡弧币郧?，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)，全力做好專項(xiàng)服務(wù)活動。截止目前，２２個(gè)市直部門和９個(gè)縣市區(qū)共９９名領(lǐng)導(dǎo)干部走訪企業(yè)２２６家，為企業(yè)現(xiàn)場答復(fù)化解１２個(gè)困難問題，協(xié)調(diào)交辦突出困難問題１２６個(gè)。湖北榮成紙業(yè)為降低企業(yè)物流成本，希望車陽河海關(guān)監(jiān)管區(qū)進(jìn)行掛牌開關(guān)，經(jīng)地方政府、海關(guān)及碼頭經(jīng)營單位共同努力，４月３０日，武漢海關(guān)正式批復(fù)同意設(shè)立荊州港松滋監(jiān)管作業(yè)場所，并下發(fā)“經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊登記證書”，現(xiàn)已正式揭牌啟用。

六、全力開展清欠工作。市減負(fù)辦將清欠工作作為降本減負(fù)督促檢查重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)。２０１９年底，全市完成清償１．７８億元，完成進(jìn)度９１．７７％。２０２０年受疫情影響，在疫情防控期間著力于建立防止新增拖欠的長效機(jī)制。市國資委出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好清欠和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等相關(guān)工作的通知》，加強(qiáng)項(xiàng)目審批，嚴(yán)格資金落實(shí)、結(jié)算條款等前置條件約束，嚴(yán)禁企業(yè)未批先建、先開工后立項(xiàng)行為。市審計(jì)局在對前期拖欠賬款情況進(jìn)行審計(jì)的同時(shí)，持續(xù)組織開展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，對疫情防控財(cái)政資金和捐贈款物審計(jì)監(jiān)督工作。目前剩余欠款清欠工作正在按照清償計(jì)劃進(jìn)行中。

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