魯力軍 葉績促

　　2010年以來，湖北省國資部門和所監(jiān)管企業(yè)面對復(fù)雜、困難的經(jīng)濟(jì)形勢，克難攻艱、開拓創(chuàng)新，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持了良好的態(tài)勢。從省出資企業(yè)業(yè)績完成情況與去年同期對比看，截止9月底，納入統(tǒng)計(jì)的35戶省出資企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入575.6億元，同比增長57.1%，同比增長1倍以上的企業(yè)有11戶，增長50%～100%的有5戶；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤18.1億元，同比增長46.2%，同比增長1倍以上的有15戶，增長50%～100%的有3戶。從省出資企業(yè)業(yè)績完成情況與目標(biāo)值對比看，納入考核的31戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入目標(biāo)值509億元，利潤總額目標(biāo)值13.9億元，這31戶企業(yè)1-9月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入452億元，完成考核目標(biāo)值的88.8%，營業(yè)收入完成目標(biāo)在80%以上的有13戶；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤17億元，完成考核目標(biāo)值的123%，利潤完成80%以上的有15戶。
　　從上述情況看，2010年省出資企業(yè)業(yè)績完成情況總體是“兩超”，一是大大超過目標(biāo)值，二是大大超過去年實(shí)際水平。能夠取得這樣的成績，我們認(rèn)為是得益于國務(wù)院和省政府應(yīng)對金融危機(jī)一系列的政策措施，是得益于國資委和企業(yè)齊心協(xié)力、奮力拼搏，是得益于在座各位辛勤勞動。業(yè)績考核是一個(gè)指揮棒，影響著企業(yè)的發(fā)展方向。從業(yè)績考核的引導(dǎo)上看，主要表現(xiàn)在以下“四力”：
　　一、引導(dǎo)企業(yè)建立完善業(yè)績考核體系，提升企業(yè)業(yè)績目標(biāo)執(zhí)行力
　　健全完善的業(yè)績考核體系是完成經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)的重要保證，沒有業(yè)績考核體系，業(yè)績目標(biāo)就是一句空話，就是空中樓閣。從業(yè)績考核體系建設(shè)看：
　　一是省國資委建立了一套較為系統(tǒng)而規(guī)范的工作模式，確保目標(biāo)值的可行性。即在考核主體上建立決策、咨詢、操作三層架構(gòu)，在考核目標(biāo)確定上抓好事前摸底、指標(biāo)選擇、目標(biāo)值確定三個(gè)環(huán)節(jié)，在執(zhí)行過程中堅(jiān)持季度分析、情況通報(bào)和跟蹤督導(dǎo)三項(xiàng)制度的“三個(gè)三”業(yè)績考核工作機(jī)制，在考核方式方法上建立企業(yè)合理分類、指標(biāo)科學(xué)分解、結(jié)果獎(jiǎng)懲分明的“科學(xué)考核三分法”。明確出資人的壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)向意圖，落實(shí)企業(yè)年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核和過程監(jiān)督相銜接、考核與獎(jiǎng)懲相掛鉤的保值增值責(zé)任。
　　二是企業(yè)積極探索市場化的業(yè)績考核辦法，確保目標(biāo)的完成。目標(biāo)管理法、360度反饋法、平衡計(jì)分卡、績效管理法是企業(yè)業(yè)績考核幾種先進(jìn)的方法，省出資企業(yè)進(jìn)行了大膽探索和嘗試。如能源集團(tuán)試行360度反饋法，在目標(biāo)考核中強(qiáng)調(diào)上下游業(yè)務(wù)單位、同級對同級、下級對上級的考核；三環(huán)集團(tuán)試行平衡計(jì)分卡，把考核目標(biāo)分解為業(yè)績面、客戶面、業(yè)務(wù)流程面、和學(xué)習(xí)成長面，實(shí)施量化打分；省聯(lián)發(fā)投、投資公司、工程咨詢公司、農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司、南方集團(tuán)都不同程度地推行目標(biāo)管理和績效管理法。
　　二、引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整重組優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)核心競爭力
　　企業(yè)重組是企業(yè)發(fā)展壯大的重要途徑，是當(dāng)前企業(yè)抱團(tuán)取暖應(yīng)對金融危機(jī)的主要措施，是企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)做大做強(qiáng)的有效捷徑。近幾年來，省國資委通過主業(yè)收入等指標(biāo)考核，資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，主業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，市場競爭力明顯提高。例如三環(huán)集團(tuán)繼重組襄軸、能源借殼上市幾個(gè)大手筆之后，又入主楚威車橋股份有限公司，整合省內(nèi)汽車資源，總資產(chǎn)達(dá)72億元，預(yù)計(jì)全年銷售收入達(dá)130億元；2010年1月聯(lián)發(fā)投成功受讓凱迪電力轉(zhuǎn)讓的東湖高新14%股權(quán)，成為東湖高新的第二大股東；鄂西圈投的“三庫五場兩賓館”、九宮山風(fēng)景區(qū)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作已經(jīng)取得階段性成果，10月底完成整個(gè)劃轉(zhuǎn)工作；最近又新組建了交通投資公司和長江產(chǎn)業(yè)投資公司，省政府分別注資20億和10億元，并將劃入相關(guān)企業(yè)和資產(chǎn)。
　　這些企業(yè)重組，從目前發(fā)展趨勢看，正在逐步呈現(xiàn)出在管理成本上1+1＜1，在企業(yè)文化上1+1＝1，在資產(chǎn)規(guī)模和市場競爭上1+1＞2的良好態(tài)勢。截止9月底，調(diào)整重組的九大板塊主營業(yè)務(wù)收入為415億元，同比增長52.3%，實(shí)現(xiàn)利潤17.4億元，同比增長70.1%，完成利潤超過考核目標(biāo)值100%的有大冶有色板塊、三環(huán)板塊、能源板塊、宏泰板塊，主業(yè)收入同比增長超過100%的有鄂西圈板塊、房投板塊、煤投板塊、中經(jīng)和光谷兩個(gè)平臺。
　　三、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力
　　前不久，溫家寶總理在武漢考察時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的作用和意義，他指出企業(yè)要有逆勢而上、勇于創(chuàng)新的精神，只有創(chuàng)新企業(yè)才能立于不敗之地。這幾年，省國資委在對業(yè)績利潤指標(biāo)和國有資本保值增值率指標(biāo)的核定上對創(chuàng)新投入費(fèi)用視同完成目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新的力度，增強(qiáng)盈利能力。能源集團(tuán)在體制機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新，公司進(jìn)一步完善了以總經(jīng)理辦公會為核心，以招標(biāo)、資金、固定資產(chǎn)三大專業(yè)管理委員會為支柱的內(nèi)部決策體系，對年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大投資及有關(guān)擔(dān)保、借貸等事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)決策，形成了相互制衡、規(guī)范運(yùn)作的管理格局，完善了公司的決策機(jī)制。三環(huán)集團(tuán)對汽車零配件市場和自身的生產(chǎn)能力進(jìn)行了詳細(xì)的研究和分析，在管理、經(jīng)營、技術(shù)等方面進(jìn)行全面創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的生命力。經(jīng)營方面，針對不同的市場結(jié)合生產(chǎn)能力，適時(shí)地調(diào)整市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；管理方面，進(jìn)行混合所有制改革，實(shí)行經(jīng)營層持股的方式，激發(fā)了企業(yè)的活力；技術(shù)創(chuàng)新方面，加大了研發(fā)的投入，對現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造，引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。目前，三環(huán)已累計(jì)投入資金20多億，獲得56項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，擁有15家技術(shù)中心和鍛壓設(shè)備公司、氣門公司兩個(gè)省級博后產(chǎn)業(yè)基地。鹽業(yè)公司加快科技創(chuàng)新，研制出具有特色的多品種鹽，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提高鹽產(chǎn)品的市場競爭力。大冶有色提高采、選工藝的技術(shù)、減少金屬損失，提高冶化生產(chǎn)中的金屬回收率。福漢木業(yè)的“福漢”商標(biāo)通過司法程序獲得“中國馳名商標(biāo)”，促進(jìn)了企業(yè)品牌建設(shè)，提升了企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值。
　　四、引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做大主業(yè)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的支撐力
　　主業(yè)強(qiáng)，企業(yè)就強(qiáng)；主業(yè)大，企業(yè)才大。做強(qiáng)做大企業(yè)和主業(yè)，是發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)支撐力的基礎(chǔ)和前提，企業(yè)若沒有一定的規(guī)模，沒有一定的貢獻(xiàn)，沒有一定的影響，就談不上對國民經(jīng)濟(jì)的支撐力。近年來，在業(yè)績考核上，對工業(yè)、交通等生產(chǎn)企業(yè)，省國資委注重對主業(yè)的考核，重點(diǎn)考核主營業(yè)務(wù)收入；對投資平臺企業(yè)，重點(diǎn)考核公益性任務(wù)和政府交辦工作的完成情況。促使企業(yè)突出主業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和支撐作用。
　　通過考核引導(dǎo)，一批生產(chǎn)企業(yè)主業(yè)增長迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年1-9月份，納入考核的31戶出資企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入452億元，同比增長51.9%，三環(huán)集團(tuán)、路橋集團(tuán)、煤炭投資、糧油集團(tuán)、宏泰公司、房投集團(tuán)、中南建院、時(shí)代汽車、中南勘院、福漢木業(yè)、鄂西圈投、光谷聯(lián)交所、中經(jīng)投資、成套招標(biāo)、鐵路公司、南方集團(tuán)等16戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了主營收入的同比、環(huán)比雙雙增長。如煤炭投資公司考核銷售額，主業(yè)收入一年一大步，從2007年銷售收入7.8億元，到2009年銷售收入15.7億，銷售收入翻了一番，2010年凈增銷售額近3億元。幾個(gè)投融資平臺的功能明顯放大。省投資公司考核完成職能任務(wù)，省投資公司根據(jù)省政府安排，近兩年發(fā)放地方企業(yè)改制、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、省際鐵路等項(xiàng)目借款160億元，2010年在又為東湖會議中心借款3億元，起到了省級綜合投融資平臺的作用；省中經(jīng)擔(dān)保公司把擔(dān)?？偭孔鳛橹饕己酥笜?biāo)，積極為中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)?？偭恐鹉甏蠓鲩L，2008年為10億元，2009年為17億元，2010年22億元，擔(dān)保項(xiàng)目個(gè)數(shù)2010年增加130個(gè)，增長3.4倍。
　　上述業(yè)績考核工作的“四力”，充分反映了業(yè)績考核的作用和成效，只要把這“四力”作為業(yè)績考核工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，業(yè)績考核這個(gè)指揮棒就能促進(jìn)企業(yè)快速健康地發(fā)展。
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