2013年10月，成都青羊區(qū)信訪局推出新舉措，聘用訪民李華成擔(dān)任“信訪調(diào)解室主任”，調(diào)解、撫慰訪民情緒。信訪局稱李的上訪經(jīng)歷令他更了解訪民心態(tài)。但這一創(chuàng)新只持續(xù)了4個月，工作的無力感、訪民朋友的疏離以及意識到自己也是維穩(wěn)對象后，李華成辭去了這一職務(wù)。（6月26日《新京報》） 　　

    李華成總結(jié)自己從訪民到“信訪主任”，再到訪民的經(jīng)歷時，有一句話很經(jīng)典，他說：“其實我是弼馬溫”。這句話中透出的，一方面是其相信信訪，同時又懷疑信訪的心態(tài)，但更重要的另一方面，無疑則是深深的無奈。拿與李華成相熟的另一位訪民的話來說，這種無奈就是“自己的屁股還流著血，卻要去給別人治痔瘡”！ 　　

    李華成這個“訪民主任”，有官無權(quán)，有心無力，注定了是解決不了任何實質(zhì)性問題的，也注定了是干不長久的。但值得我們深思的顯然是，有職無權(quán)、有心無力的，又顯然并非李華成一個，信訪局以及各級政府機構(gòu)設(shè)置的信訪部門，還有信訪部門的干部官員等，事實上個個都是“弼馬溫”。他們都只不過是民眾與權(quán)力行使者之間的一個溝通渠道。正如李華成的總結(jié)之言“信訪只是為訪民搭建了一個向政府傳遞信息的平臺，并沒有解決問題的權(quán)力。” 　　

    因此，民眾有問題、有不滿、有冤屈，能走司法程序的，就別對信訪抱有太大幻想。而要想信訪成為真正的官民溝通渠道，能夠解決實質(zhì)性的問題，還有必要賦予信訪部門更多的解決問題的權(quán)力。比如不妨賦予信訪部門督促與催辦相關(guān)信訪案件的權(quán)利，比如讓信訪部門在一些政績考核工作上，有一票否決一些政府實權(quán)部門的權(quán)利等等。 　　

    但歸根結(jié)蒂，信訪只是個“弼馬溫”問題的根源，明顯在于民眾權(quán)利和利益無法得到根本尊重的整體制度體系。比如一些官員的帽子從來都是上級決定的，而不是真正由民眾決定的等等。公民私權(quán)在行政公權(quán)面前、民眾權(quán)利在政府權(quán)力面前，無疑都還是相對比較弱勢的地位。政府和官員權(quán)力這只“老虎”沒有被關(guān)進制度和法律的“籠子”里，信訪部門用一根“細(xì)麻繩”牽著，“老虎”就能變聽話了嗎？由此可見，訓(xùn)服“老虎”，將權(quán)力送進制度籠子，用法律做基礎(chǔ)，讓其和民權(quán)平等對話，這才是民權(quán)得到尊重的根本希望之所在，也才是避免“訪民主任”成為“弼馬溫”，信訪局也不過是“弼馬溫”等問題的根本！

（作者：劉鵬）

（責(zé)任編輯：宋克杰）