云南省河口縣有一個名為“中國—東盟河口國際旅游文化景觀長廊”的項目，這個2011年2月完工的項目被當?shù)刈u為“邊境明珠”，總投資額為2.7億元。但在3年之后的2014年5月23日，該項目卻開始動工拆遷，拆遷補償費用保守估計要3億元左右，高于它的建設費用。（6月20日《鄭州晚報》）

　　云南省河口縣的這個文化景觀長廊項目，有三個重大特點：一是建設投資額巨大，且上馬建設快，2.7億元投入不是小手筆，花了一年多時間就建成了；二是建成短短三年就決定拆除，可謂“短命”；三是拆除費用之巨讓人咋舌，3億元已經(jīng)高過了建設成本。

　　一些執(zhí)政者如此大手筆浪費與胡為，著實讓人氣憤與不解。然而遺憾的是，近些年來，類似的建了拆，拆了又建的情況，卻已經(jīng)不是第一次發(fā)生，更不是個案了。分析原因，我們不難發(fā)展類似問題之所以“煉成”的一些共同因素。

　　一是政績沖動。一些官員需要大手筆，大投入類的重點工程粉飾政績，于是拍腦袋上項目就成了其基本表現(xiàn)甚至是愛好。這是拆了建，建了又拆問題的根本。

　　二是項目規(guī)劃、研討、決策、上馬、建設等過程均無民主可言。比如云南這個文化景觀長廊項目，其在建設提出之初，就曾“遭到了當?shù)睾芏喙賳T的反對”，到項目最終還是頂著壓力、非議，排除萬難上馬了。試問，一些官員為什么反對，決策者問過，想過嗎？反對意見為什么得不到尊重？決策民主等難道不是形同虛設？

　　三是未批先建等違規(guī)問題普遍存在。因為項目是領導意志決定的，而不是民主討論通過的，權(quán)力干涉法律，違反程序等自然就不在話下了。正如當?shù)赜泄賳T所說的那樣：“報備、審批方面有些瑕疵。有些程序是在建設的過程中逐步補辦的?！?/span>

　　四是造成浪費和影響等沒有人承擔責任。目前很多地方官員的任期都不長，三到五年，最長不會超過十年，一些大手筆工程，僅建設期就長達三五年，等發(fā)現(xiàn)問題決定拆除等的時候，原來決策的官員早已經(jīng)調(diào)離，甚至已經(jīng)高升，很少有人為其糟蹋公共資金的決策失誤等行為負責。如此當個“壞孩子”，卻不用被“打屁股”的管理機制下，又豈能不出現(xiàn)2.7億元投入“打水漂”，還要再花3億元來“擦屁股”的事情？

　　基于此，以筆者之見，避免建了拆，拆了又建的瞎折騰現(xiàn)象不斷發(fā)生，還需要從改變政績考核制度，從建立官員對工程項目終生負責制度入手，需要加強工程決策，建設的民主化，程序化，合法化，同時需要加強責任制和問責制等的共同建設！

（作者：劉鵬）

（責任編輯：宋克杰）