近日，省政府出臺《湖北省民營經(jīng)濟發(fā)展促進辦法》（簡稱《辦法》），優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護民營經(jīng)濟組織合法權(quán)益，支持民營經(jīng)濟組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。該辦法將于2024年4月1日起施行。

民營經(jīng)濟是湖北高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。與沿海發(fā)達省份相比，湖北民營經(jīng)濟發(fā)展還存在短板，民營企業(yè)總量規(guī)模偏小，領(lǐng)軍企業(yè)不強，創(chuàng)新發(fā)展不足。

《辦法》突出問題導向和目標導向，著眼解決制約湖北民營經(jīng)濟發(fā)展的短板，從市場準入、金融支持、創(chuàng)新發(fā)展、要素獲取、權(quán)益保護等方面，逐一提出有針對性的政策措施。

《辦法》提出，進一步放開市場準入。湖北將對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

在破除市場準入壁壘方面，《辦法》明確，不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準入障礙；全面落實公平競爭政策制度，未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務。湖北還鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織參與電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業(yè)、領(lǐng)域的競爭性業(yè)務。

為激發(fā)民企改革創(chuàng)新活力，《辦法》提出，縣級以上人民政府應當引導平臺經(jīng)濟向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展，補齊發(fā)展短板弱項，支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中做強做優(yōu)；支持民營經(jīng)濟組織立足自身實際，積極向核心零部件和高端制成品設(shè)計研發(fā)等方向延伸，加強基礎(chǔ)性前沿性研究和成果轉(zhuǎn)化。

湖北還將強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障，建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制，完善政府定價的涉企收費清單制度；建立健全防范和治理行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等拖欠民營經(jīng)濟組織賬款的長效工作機制和約束懲戒機制；推行告知、提醒、勸導等執(zhí)法方式，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的依法不予行政處罰。

此次，《辦法》充分突出湖北特色——

提供融資擔保服務。規(guī)定縣級以上人民政府應當建立并落實政府性融資擔保機構(gòu)資本金補充、風險補償、保費補助、業(yè)務獎補機制，增強政府性融資擔保機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力。

促進專精特新發(fā)展。引導民營經(jīng)濟組織向?qū)I(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展，培育壯大市場主體，因地制宜聚焦主業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升民營經(jīng)濟組織在細分市場領(lǐng)域的競爭力。

提供水電氣暖支持。支持符合條件的民營經(jīng)濟組織用水、用電、用氣、用暖等改轉(zhuǎn)供為直供，降低民營經(jīng)濟組織等市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本。

發(fā)揮協(xié)會商會作用。支持行業(yè)協(xié)會、商會搭建民營經(jīng)濟組織與政府部門、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)等不同主體間的溝通交流平臺，幫助民營經(jīng)濟組織開拓市場、化解糾紛。

《辦法》維護民營企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)定民營經(jīng)濟組織及其負責人的財產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

湖北還將對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，為民營企業(yè)預留發(fā)展空間；在發(fā)生影響民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大事件時，及時出臺有關(guān)政策措施，幫助民營企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。