河南油田采油二廠井樓油區(qū)的１１５４口油水井、５３個(gè)計(jì)量站和５個(gè)集油站均在野外，與古城鄉(xiāng)、畢店鄉(xiāng)、昝崗鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)１０個(gè)村委的３１個(gè)自然村接壤，管理區(qū)域達(dá)到２０平方公里，存在著點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)。油區(qū)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，地上農(nóng)田，地下油田；空中電網(wǎng)，地下管網(wǎng)；村在油井邊，油井在村中，是油區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照。油田企業(yè)作為沒(méi)有圍墻的工廠，出現(xiàn)的不法分子偷盜原油、設(shè)備，村民與油田生產(chǎn)的一些糾紛，影響了油田正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。依靠“依法合規(guī)、公平誠(chéng)信”的法治文化理念，構(gòu)建平安和諧油區(qū)、維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，成為新形勢(shì)下油區(qū)亟待創(chuàng)新解決的新課題。

 社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。油田企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，也決定了石油企業(yè)的生產(chǎn)必定與當(dāng)?shù)氐拇迕癞a(chǎn)生不可分割的聯(lián)系。

 創(chuàng)建平安和諧的油區(qū)環(huán)境，要在社會(huì)主義核心價(jià)值觀觀的指導(dǎo)下站在促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，準(zhǔn)確把握油區(qū)的治安規(guī)律、特點(diǎn)，建立油地大聯(lián)防的工作機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防為主，打防結(jié)合、依靠群眾，以實(shí)現(xiàn)“礦區(qū)和諧穩(wěn)定、治安秩序良好、防控體系完善、職工安全感增強(qiáng)”為目標(biāo)的長(zhǎng)治久安。

 油田企業(yè)就是一座座沒(méi)有圍墻的工廠，油田企業(yè)的內(nèi)保工作對(duì)象不僅僅是涉油涉案人員，更多的是鄉(xiāng)村一級(jí)組織，公安派出所等單位，離開(kāi)油井所在鄉(xiāng)政府及村委的治安聯(lián)防；離開(kāi)地方公安派出所的協(xié)作聯(lián)防；離開(kāi)周邊村民的信賴和支持，平安和諧油區(qū)建設(shè)就是空話。實(shí)現(xiàn)和睦相處、互相信賴，情感認(rèn)同是基礎(chǔ)，宣傳教育是手段。我們始終堅(jiān)持把法制宣傳教育放在首位，以法治企，以理服人，通過(guò)耐心細(xì)致的宣傳教育，使油地雙方達(dá)到相互理解的目的，從而為相互支持和合作打下基礎(chǔ)。

 在防控工作中，堅(jiān)持運(yùn)用“一村一組一戶一法、一區(qū)一站一井一策”的“八個(gè)一”工作法，把法制宣傳、油地共建開(kāi)展到每一村一組一戶，把防控措施、預(yù)案管理實(shí)施到每一區(qū)一站一井?！胺馈⒆o(hù)、打、治”一體化的治保防控體系，治保協(xié)防、企地合作、全員參與的治保大格局漸成雛形。針對(duì)目前油田企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，我們?cè)谟蛥^(qū)治安管理工作中實(shí)行無(wú)縫巡邏，按照分級(jí)管理的原則，調(diào)整重點(diǎn)區(qū)塊的治安防范，建立治安聯(lián)防機(jī)構(gòu)，多舉措并行保證油區(qū)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)。

 建立治安聯(lián)防的銅墻鐵壁就需要協(xié)調(diào)好方方面面關(guān)系，相信依靠群眾讓油田的發(fā)展也惠及油區(qū)內(nèi)的村民。所以，在開(kāi)展油區(qū)治安管理工作中，我們始終遵循“以人為本，以情感人”的工作宗旨，對(duì)油區(qū)周邊群眾實(shí)施真困難真幫助，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，讓企業(yè)發(fā)展的成果惠及村民。

 村委層面　　護(hù)廠一隊(duì)對(duì)油區(qū)的１０個(gè)村委、３１個(gè)自然村進(jìn)行了全方位的調(diào)研，對(duì)油區(qū)附近的一村一組一戶的基本情況、人員構(gòu)成、地理特征、經(jīng)濟(jì)狀況、流動(dòng)人口以及防控特點(diǎn)進(jìn)行詳盡的掌握和認(rèn)真的描述，根據(jù)村組戶的不同情況采取不同的工作方法。對(duì)困難戶、五保戶、留守兒童等進(jìn)行了登記造冊(cè)，加強(qiáng)了和地方和油區(qū)周邊的村組的聯(lián)系，互通情況，交流信息，建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

 村組層面　　每年春節(jié)為５８戶貧困、病殘、五保戶送糧送油送肉送對(duì)聯(lián)并定期入戶走訪；幫助留守老人收麥子；為五保老人修補(bǔ)房子，建立長(zhǎng)期幫扶關(guān)系。

 村戶層面　　為周邊的四所小學(xué)每年義務(wù)開(kāi)展軍訓(xùn)指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行假期的安全教育及心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)孩子愛(ài)家鄉(xiāng)愛(ài)油田的良好品德；關(guān)心留守兒童的健康成長(zhǎng)，定期為１４名留守兒童理發(fā)，接到礦上洗澡；以“六一”兒童節(jié)為契機(jī)，通過(guò)對(duì)兒童贈(zèng)送書(shū)包等物品，開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)，讓兒童從小養(yǎng)成“愛(ài)油護(hù)油”的品質(zhì)，并通過(guò)他們的言行舉止影響家長(zhǎng)的行為。組織隊(duì)員義務(wù)為村民修路，幫助困難群眾打水井，秋收季節(jié)為群眾守護(hù)莊稼，　為弱勢(shì)村民撐腰，替智障家庭說(shuō)話，用真情與件件有形的小事去感染當(dāng)事人和周圍的群眾。

 特殊群體　　對(duì)油區(qū)內(nèi)的１９名因涉油處理打擊過(guò)的人員堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月回走訪一次，一是堅(jiān)強(qiáng)溝通掌握其思想狀況及時(shí)疏導(dǎo)；二是本著不拋棄不放棄原則幫助其避免重操舊業(yè)，并為２名這樣村民找到有一定收入的服務(wù)崗位開(kāi)始了新生活，５個(gè)受幫扶孩子這樣的父親在孩子的敦促下改變好逸惡勞惡習(xí)而出門打工。

工作做到位，共建工作不但得到地方公安派出所和村委的支持，更讓油區(qū)周邊村民信服，達(dá)到一種相互信賴相互依托的正能量的凝聚，讓村民真正也敢于愿意為油田提供信息和支持，為創(chuàng)建平安和諧的油區(qū)環(huán)境建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。（郜向東）

（責(zé)任編輯：宋克杰）