國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加復(fù)雜多變，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。本文就如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，提出一些思考：

一，堅(jiān)持干部工作與企業(yè)中心工作相結(jié)合，為企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

１、選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)和發(fā)展改革和諧大局選干部、配班子。高度重視黨政“一把手”的選拔任用，按照優(yōu)秀國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的素養(yǎng)要求，實(shí)施“一把手”隊(duì)伍建設(shè)工程，努力打造政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的領(lǐng)軍隊(duì)伍。

２、進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的要求，配備好黨政主要負(fù)責(zé)人和其他領(lǐng)導(dǎo)班子人員。在年齡結(jié)構(gòu)上，要形成以４５歲左右為主體的梯次配備，尤其要注意把那些３０多歲和４０歲左右、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。在文化結(jié)構(gòu)上，一般應(yīng)達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，領(lǐng)導(dǎo)班子中既應(yīng)有懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才，也要有熟悉黨務(wù)工作、善于做思想政治工作的同志。形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專(zhuān)長(zhǎng)、能力、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。

３、大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)。堅(jiān)持多層次培訓(xùn)與多渠道鍛煉相結(jié)合，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和治企水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、科學(xué)決策的能力、經(jīng)營(yíng)管理的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力以及抓班子帶隊(duì)伍等方面能力；通過(guò)舉辦專(zhuān)題研討班、高級(jí)研修班等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)；加大在實(shí)踐鍛煉中培養(yǎng)干部的力度，采取輪崗、交流、掛職等措施，有計(jì)劃地把有發(fā)展?jié)摿Φ母刹糠诺街卮箜?xiàng)目、重點(diǎn)工程中，砥礪品質(zhì)，錘煉作風(fēng)，增長(zhǎng)才干?！?/span>

二，堅(jiān)持組織認(rèn)可與群眾認(rèn)可相結(jié)合，提高選人用人的公信度和滿意度

１、強(qiáng)化正確的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新和群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、職工群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。選拔任用干部既要看才、更要看德，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。堅(jiān)持選拔任用一名干部就樹(shù)立一面旗幟，充分體現(xiàn)組織和群眾認(rèn)可、市場(chǎng)認(rèn)可，使能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。

２、不斷擴(kuò)大干部工作民主，落實(shí)職工群眾在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止和整治用人上的不正之風(fēng)，提高選人用人的公信度和滿意度。完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，提高民主推薦、測(cè)評(píng)中職工群眾代表比例。未經(jīng)民主推薦或群眾信任率低的，不得列為競(jìng)聘人選、考察對(duì)象。

三，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，把培養(yǎng)選拔年輕干部作為戰(zhàn)略舉措

１、在制度保障上拓寬后備干部晉升通道。要建立起具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，年齡一般在４０歲以下，并以３５歲左右為主體，有一定中層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，有培養(yǎng)發(fā)展前途的后備人才名單。同時(shí)按１：２的比例要求建立黨政一把手后備名單。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后備人才的教育培養(yǎng)，制定培養(yǎng)規(guī)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。由人事部門(mén)牽頭，循序漸進(jìn)，負(fù)責(zé)整體培養(yǎng)規(guī)劃的實(shí)施，同時(shí)，通過(guò)后續(xù)的各種培訓(xùn)班結(jié)果反饋、干部掛職情況反饋、紀(jì)檢監(jiān)察反饋等渠道，將后備干部信息及時(shí)收集到后備人才庫(kù)，從而較為全面地掌握后備干部的表現(xiàn)。

２、在輪崗鍛煉實(shí)踐中提升后備干部綜合能力。通過(guò)輪崗，使年輕干部全面了解企業(yè)實(shí)際情況，增加在不同崗位的歷練經(jīng)驗(yàn)。要選派年輕干部下到基層，既能把上級(jí)部門(mén)管理能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)傳導(dǎo)到基層，又能讓這些青年骨干在實(shí)踐中體味基層的酸甜苦辣，積累基層管理的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)輪崗干部的績(jī)效評(píng)估和培訓(xùn)，對(duì)輪崗工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找問(wèn)題，不斷提高。同時(shí)針對(duì)問(wèn)題請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)，圍繞團(tuán)隊(duì)溝通、執(zhí)行力、職業(yè)素養(yǎng)、突發(fā)事件處理等內(nèi)容，在解決實(shí)戰(zhàn)案例中提升后備干部的理論素養(yǎng)和綜合能力。

四，堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合，保持干部隊(duì)伍良好的作風(fēng)形象

１、建立能上能下的干部制度。所謂能上能下，既包括“上”，也包括“下”。從“上”的角度看，它不是指某些個(gè)體或某個(gè)人怎么提拔上來(lái)，而是指要形成一種優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的機(jī)制和一整套辦法。從“下”的角度看，就是要形成一種干部隊(duì)伍能夠正常進(jìn)行新老交替和新陳代謝的機(jī)制。這種新老交替和新陳代謝對(duì)“下”的要求，不僅是不稱職的干部要能夠順利地調(diào)整下來(lái)，也不僅是相形見(jiàn)絀的干部能夠按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序調(diào)整下來(lái)，即使是稱職的干部，甚至是比較優(yōu)秀的干部，如果因?yàn)槿纹趯脻M，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，或者因?yàn)槠渌ぷ餍枰?，也能夠順利地調(diào)整下來(lái)，并各得其所。這樣才叫形成了一種比較正常的、健康的新老交替和新陳代謝的機(jī)制。

２、建立健全保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要看主流，不看支流，分清是非界限，保護(hù)改革者，支持探索者，幫助失誤者，懲治腐敗者；要使收入與工作實(shí)績(jī)掛鉤，對(duì)有突出貢獻(xiàn)者給予重獎(jiǎng)；開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)?；顒?dòng)，授予他們榮譽(yù)稱號(hào)，并享受相應(yīng)的政治待遇；及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀事跡，提高社會(huì)聲望，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和光榮感。即從政治上保護(hù)，精神上激勵(lì)，物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)，待遇上優(yōu)惠。

３、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。要從建章立制人手，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和約束。充分運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督等手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大決策問(wèn)題特別是資金運(yùn)作、用人決策上的監(jiān)督。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。建立和完善年度審計(jì)、直系親屬工作安排回避、招待費(fèi)用向職代會(huì)匯報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等有關(guān)制度。堅(jiān)持和完善職代會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議制度。（作者：中鐵十一局集團(tuán)橋梁有限公司　楊漢思）

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